時(shí)評：《食品安全法》承載了公眾太多希望

2009年05月26日 15:05　來源：今晚報(bào)　

　　6月1日，《中華人民共和國食品安全法》就要實(shí)施了。

　　中國食品安全的問題，大家都是親歷者，甚至很多人是“體驗(yàn)者”。在經(jīng)歷了蘇丹紅、大頭奶粉、瘦肉精等以及更加重磅的三聚氰胺事件后，食品安全問題被置于關(guān)注度“最前排”。公眾對食品安全的信心呈自由落體式地往下掉，“這個(gè)，能吃嗎？”因?yàn)橐淮未蔚厥称钒踩录�，不少人開始“懷疑一切”。

　　過去有報(bào)道提出過，食品企業(yè)在國外多是工業(yè)化生產(chǎn)，而在中國則多是小作坊式生產(chǎn)。有專家以“不干不凈”、“亂添亂加”、“不明不白”來評價(jià)這類產(chǎn)品�！安桓刹粌簟笔侵福a(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸桿菌等超出國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，曾有報(bào)道稱，最嚴(yán)重的竟超標(biāo)8000倍；“亂添亂加”是指，超量使用添加劑或使用被禁用的添加劑，更有甚者，有些企業(yè)還會(huì)在食品中添加非食用的有害物質(zhì)，如蘇丹紅等；“不明不白”是指，食品標(biāo)簽不規(guī)范，如標(biāo)簽無生產(chǎn)日期、標(biāo)注生產(chǎn)地與實(shí)際不符等。而管理上的混亂更讓人無法容忍，群眾戲稱，“十個(gè)部委管不住一個(gè)造假的”，不是笑談。

　　治亂須用重典。

　　《食品安全法》立法意圖就是通過“重典”來治亂。而其中特別讓公眾寄予期待的，是對于預(yù)防環(huán)節(jié)的強(qiáng)化，對于責(zé)任規(guī)定的強(qiáng)化，以及對于信息公開的強(qiáng)化�！妒称钒踩ā穼κ称返纳a(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程相關(guān)的事項(xiàng)都建規(guī)立制；既強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督負(fù)總責(zé)；同時(shí)明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)將食品安全相關(guān)信息向社會(huì)公開，從而保證消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　然而，重典真重，方可治亂。

　　如果認(rèn)為“一法出世，群魔退避”，那只不過是理想主義�！妒称钒踩ā愤€要接受在實(shí)施中的各種考驗(yàn)和磨難。食品安全的大法有了，然而相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍是有待健全的。比如，如何把監(jiān)管從最終的產(chǎn)品檢測擴(kuò)大到生產(chǎn)全過程，讓食品生產(chǎn)從田里到桌上都一路“綠色”；比如，如何真正理順食品安全管理上的政出多門、權(quán)責(zé)難分的現(xiàn)狀，這些都是要在實(shí)踐中去解決的問題。同時(shí)，在部門之間的責(zé)權(quán)糾結(jié)中、在不同利益集團(tuán)的利益博弈中，讓《食品安全法》真正地發(fā)揮威力，是有相當(dāng)一段路要走的，我們要有這個(gè)心理準(zhǔn)備。一部法律的出臺實(shí)施，并不能包打天下，在一定意義上，只是有法可依。如何執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，更考驗(yàn)著相關(guān)人員的智慧和勇氣。

　　但是，中國的食品安全，確實(shí)太需要重建公信力了。正是在這個(gè)重建的意義上，《食品安全法》承載了公眾的太多期待和深切希望。(李犍宗)

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【編輯:朱博】