自認(rèn)為符合“生二胎”條件,但申請(qǐng)生育二胎被拒,大興居民常先生將大興區(qū)計(jì)生委訴至大興法院。昨日上午,大興法院開庭審理此案。
居民 一兄無子,一姐已生育
常先生稱,他今年35歲,妻子32歲,二人1997年結(jié)婚,2001年生有一女孩。常先生有一個(gè)哥哥一個(gè)姐姐,哥哥因有殘疾未婚,也未收養(yǎng)子女;姐姐已婚并生育。
常先生表示,《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,兄弟二人或二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,且只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)區(qū)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),可以生育第二個(gè)子女。
他認(rèn)為自己符合生二胎條件,今年6月,他向大興區(qū)計(jì)生委申請(qǐng)生育二胎。但被告知,姐姐已婚并生育的,不符合生二胎條件,不予許可。
計(jì)生委 “兄弟”規(guī)定指有兄弟無姐妹
大興區(qū)計(jì)生委代理人稱,北京市計(jì)生委《關(guān)于審批生育第二個(gè)子女的規(guī)定》規(guī)定,“兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民”中的“兄弟”,指“只有兄弟沒有姐妹”,而常先生有個(gè)姐姐,已婚并生育,所以常先生的條件不能生二胎。
對(duì)此,常先生稱,“兄弟”是指家庭中同輩男性的關(guān)系,與是否有姐妹無關(guān)。
常先生表示,他只是討要生育二胎的權(quán)利,即使計(jì)生委同意他生育,他也不一定會(huì)生,但不能剝奪他的權(quán)利。
此案未當(dāng)庭宣判。(王殿學(xué) 王貴彬)
律師說法
“法條應(yīng)按 常識(shí)理解”
昨日,北京盈科律師事務(wù)所律師徐海艦認(rèn)為,法條應(yīng)按常識(shí)理解,常先生的理解更合常理。但根據(jù)慣例,當(dāng)事人與行政部門對(duì)該條例理解有偏差,應(yīng)由北京市人大常委會(huì)作出解釋。
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》是北京市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。他稱,地方性法規(guī)需要進(jìn)一步解釋的,應(yīng)由制定法規(guī)的省級(jí)人大常委會(huì)或者省級(jí)政府解釋,但按現(xiàn)在的慣例,地方性法規(guī)應(yīng)由人大常委會(huì)解釋。
不過,如果法院判決前,北京市人大常委會(huì)沒有作出解釋,大興法院也可以根據(jù)自己的理解直接判決。(王殿學(xué))
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