只要有醫(yī)療活動,醫(yī)療糾紛就會存在。根據(jù)國務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定,醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療事故爭議的,可以通過醫(yī)患雙方自行協(xié)商、當事人向衛(wèi)生行政部門提出處理申請或向法院提起訴訟三種方式解決。然而,近年來,在醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療糾紛中,患者及其家屬越來越多地采取干擾醫(yī)院的正常工作秩序,貶損醫(yī)院的聲譽等種種非法手段迫使醫(yī)院答應其不合理要求。
醫(yī)鬧逼政府出手
福建省三明市第二醫(yī)院副院長陳少華日前在接受中國青年報記者采訪時說,現(xiàn)在醫(yī)院的院長們在一起開會,大家談?wù)撟疃嗟牟辉偈轻t(yī)院經(jīng)費不足的問題,而是愈演愈烈的“醫(yī)鬧”。
三明市第二醫(yī)院位于永安市,是當?shù)氐燃壸罡叩尼t(yī)院。自從去年秋季因“麻醉事件”賠償死者家屬40萬元之后,該院就遭遇了接二連三的“醫(yī)鬧”。據(jù)透露,一年來,該院付出的賠償額約200萬元,因醫(yī)鬧造成醫(yī)院就診量下降帶來的經(jīng)濟損失在千萬元以上。
該院的醫(yī)生說,“這么賠下去,我們的心都寒了”。一位工作兩年的研究生最近在給醫(yī)院的辭職報告中表示,“當醫(yī)生風險太大”,面對“醫(yī)鬧”,“我傷心透了”。
受同樣困擾的還有當?shù)氐牧硪患掖筢t(yī)院——永安市立醫(yī)院。今年3月中旬,一位21歲的女大學生患暴發(fā)性心肌炎經(jīng)搶救無效死亡,尸體移送到殯儀館12小時后,死者家屬又返回醫(yī)院以擺花圈、掛橫幅的形式“討說法”。據(jù)該院院長陳永全介紹,“死者剛?cè)ナ罆r,其家屬還表示要請醫(yī)生吃飯,感謝醫(yī)生辛辛苦苦搶救了一個晚上。在得知一位73歲的腦瘤患者在三明市第二醫(yī)院術(shù)后出現(xiàn)嚴重并發(fā)癥死亡,死者家屬大鬧醫(yī)院剛剛獲賠28萬元后,他們便以醫(yī)院‘誤診誤治’為由,要求院方高額賠償”。
陳院長說,“我被死者家屬圍困在辦公室內(nèi)16個小時,并被要求抱著死者遺像。他們揚言知道我家住在哪兒,兒子在哪兒上學,為安全起見,我家人不得不躲到朋友家中,讀高二的兒子停學4天!
在死者家屬和醫(yī)院僵持10天后,雙方簽訂了一份協(xié)議:“由永安市衛(wèi)生局預先墊付給死者家屬賠償金、精神撫慰金、喪葬費等相關(guān)費用共計13萬元。死者家屬同意通過民事訴訟途徑解決該起醫(yī)療糾紛。死亡賠償金、精神撫慰金、喪葬費等費用以法院終審判決為準!庇腊彩行l(wèi)生局的官員說,簽訂上述協(xié)議,是想引導死者家屬走司法途徑解決醫(yī)療糾紛,目前死者家屬已向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。
記者想采訪死者家屬,就此案進行全面的了解。在死者父親陳某單位的傳達室,陳某在對記者身份進行一番盤查之后,詢問記者此行的目的。記者告知南平醫(yī)鬧事件發(fā)生后,想做一個相關(guān)的調(diào)研。陳某聽到“醫(yī)鬧”二字立馬拉下臉來:“我們是向醫(yī)院討說法,不是鬧事。我拒絕接受采訪!
當?shù)亟舆B發(fā)生的“醫(yī)鬧”事件引起了永安市委、市政府的重視。3月29日,永安市委書記江興祿主持召開常委擴大會議,專題研究加強醫(yī)療糾紛預防與處置問題。會議指出,“近年來我市醫(yī)患糾紛日益突出,‘醫(yī)鬧事件’時有發(fā)生,嚴重影響我市的醫(yī)療衛(wèi)生秩序”。隨后,永安市政府出臺了《關(guān)于禁止擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常診療秩序的通告》。衛(wèi)生局的官員表示,這個通告還真管用,最近兩個多月來,全市只發(fā)生過一起小規(guī)模的“醫(yī)鬧”事件。
醫(yī)鬧緣何成為常態(tài)
永安市衛(wèi)生局提供的一份分析報告稱,目前該市醫(yī)療糾紛已由偶發(fā)性事件演變?yōu)槌0l(fā)性事件,由單一沖突發(fā)展到群體性暴力沖突,嚴重擾亂醫(yī)療秩序的事件也有增無減。據(jù)統(tǒng)計,2005年5起、2006年15起、2007年20起、2008年47起、2009年1-3月份15起,呈顯著上升趨勢。從2008年初以來,僅三明市第二醫(yī)院和永安市立醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療糾紛就達53起,賠償高達250.41萬元(其中三明市第二醫(yī)院35起,賠償196.5萬元,永安市立醫(yī)院18起,賠償53.91萬元)。其中申請醫(yī)療事故鑒定5起,提起司法訴訟的沒有一起。
表面上看,大部分醫(yī)療糾紛是通過協(xié)商解決的。事實上,其中有部分名義上是醫(yī)患雙方協(xié)商解決,而實際上是患者及其家屬采用一些非正常手段脅迫醫(yī)院和政府,以謀取高額經(jīng)濟賠償。
此間人士分析認為,“醫(yī)鬧”之所以愈演愈烈,有多方面原因:
一是越來越多的人認識到,鬧是解決醫(yī)療糾紛的捷徑。因為通過申請醫(yī)療事故鑒定或者司法途徑解決醫(yī)療糾紛,不僅耗時長,而且即便得到賠償(一般不超過10萬元)也遠不如以“脅迫協(xié)商”的方式賠得多。據(jù)永安市衛(wèi)生局官員透露,當?shù)厣暾堘t(yī)療事故鑒定的結(jié)果,只有20%左右確認是醫(yī)院的過錯。也就是說,走醫(yī)療鑒定的路子,大多數(shù)情況下是賠不到錢的。
二是“職業(yè)醫(yī)鬧”的介入,使得患者或家屬動機不純。在一些人看來,死了人醫(yī)院就得賠錢,“大鬧大賠,小鬧小賠”。醫(yī)院考慮到自身形象,采取息事寧人的做法,反而助長了醫(yī)鬧。
三是政府有關(guān)部門對“醫(yī)鬧”事件處置不力。警察在現(xiàn)場往往只是維持秩序,扮演中間人的角色,對明顯的違法行為不敢進行及時有效的制止,結(jié)果是為了穩(wěn)定放棄法律原則,導致法律權(quán)威和政府權(quán)威的缺失。
四是舊的醫(yī)療體制產(chǎn)生的以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療服務(wù)市場化的現(xiàn)實,造成了“看病難、看病貴”,醫(yī)療行為被當成了買賣關(guān)系。一旦出現(xiàn)糾紛,患者就把所有的情緒發(fā)泄到醫(yī)院和醫(yī)生身上。
五是醫(yī)學屬于經(jīng)驗科學,醫(yī)學的發(fā)展、醫(yī)生的技能遠遠滯后于疾病的發(fā)生和發(fā)展。加上患者及家屬對專業(yè)的醫(yī)學知識不了解,對治療效果的期望值過高,使得醫(yī)療服務(wù)也常常得不到滿足。
六是醫(yī)院管理方面存在問題,一些醫(yī)務(wù)人員在履行執(zhí)業(yè)行為和職責的過程中因責任心不強以及醫(yī)護人員水平問題,發(fā)生個人的疏忽、差錯,并且在與患者溝通時態(tài)度生硬,導致患者不滿。
最終沒有贏家
此間受訪的醫(yī)務(wù)人員表示,“醫(yī)鬧”的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、嚴重影響醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。醫(yī)療糾紛發(fā)生以后,患者及家屬最常采取聚眾圍堵醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員,長時間停尸于病房,在醫(yī)院設(shè)置靈堂等行為來脅迫醫(yī)院,造成醫(yī)院門口出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象,影響其他患者正常就診和醫(yī)院的診療活動。
二、醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生“畏難”情緒。以往在本地醫(yī)院可以進行治療和解決的疾病,現(xiàn)在部分醫(yī)務(wù)人員出于“自保”,不敢手術(shù)、不敢治療,而不得不將病人轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院,從而一定程度延誤救治,并加重了患者的負擔。據(jù)悉,三明市第二醫(yī)院原則上不為70歲以上的老年患者實施手術(shù)。該院一位醫(yī)生說,過去有1%的生還希望,我們就盡100%的努力;現(xiàn)在哪怕有20%的生還希望,我們也不敢接,而是建議患者轉(zhuǎn)院。他們擔心,長此以往,不但當?shù)氐尼t(yī)療水平無法提高,同時造成醫(yī)保費用的增加,也加重了群眾的醫(yī)藥費用負擔。
三、醫(yī)務(wù)人員外流導致當?shù)蒯t(yī)療水平下降。三明市第二醫(yī)院近兩年來引進的10名研究生大部分已經(jīng)離開,該院一些醫(yī)生不安心工作,已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布尋職信息。
四、加劇了醫(yī)患之間的不信任感。一些醫(yī)生為避免誤診、漏診,采取小病“大檢查”,客觀上增加患者醫(yī)療開支,使原本緊張的醫(yī)患關(guān)系更加緊張。
三明市第二醫(yī)院黨委副書記陳百禧告訴記者,過去醫(yī)生都喜歡自己的孩子學醫(yī),子承父業(yè)!敖衲旮呖迹覀冡t(yī)院的醫(yī)生都不讓自己的孩子報醫(yī)科大學了”。 (陳強)
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