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　　名詞解釋

　　食品容器、包裝材料：包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃、復(fù)合包裝材料等制品和接觸食品的涂料，包括食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

　　食品容器、包裝材料用添加劑：在食品容器、包裝材料生產(chǎn)過程中，為滿足預(yù)期用途，所添加的有助于改善其品質(zhì)、特性或輔助改善品質(zhì)、特性的物質(zhì)；也包括在食品容器、包裝材料生產(chǎn)過程中，所添加的為促進(jìn)生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行，而不是為了改善終產(chǎn)品品質(zhì)、特性的加工助劑；為便于管理，本標(biāo)準(zhǔn)也包括了食品容器、包裝材料加工過程中所使用的部分聚合物的單體或聚合反應(yīng)的其他起始物。

　　食品容器、包裝材料的添加劑標(biāo)準(zhǔn)已增至九百多種，食品包裝安全做到有據(jù)可依

　　將新聞進(jìn)行到底

　　三鹿奶粉事件讓很多國(guó)人知道了三聚氰胺，最近發(fā)生的仿瓷餐具是不是“有毒餐具”的一場(chǎng)風(fēng)波，讓更多消費(fèi)者了解到了包括餐具在內(nèi)的食品容器、包裝中的三聚氰胺以及安全問題。

　　近年發(fā)生的一次次食品安全事件，讓消費(fèi)者開始關(guān)注食品以及添加劑使用的安全問題。然而食品包裝作為食品的“隱形添加劑”，往往被人忽視。其實(shí)，食品包裝安全也是食品安全的重要部分。在今年6月1日，隨著新《食品安全法》的正式實(shí)施，由國(guó)家衛(wèi)生部、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9685-2008)，也于同日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　——記者觀察——

　　仿瓷餐具成為幼兒餐桌“寵愛”

　　目前，我國(guó)仿瓷餐具種類多樣，使用非常普遍。無論是在家樂福、沃爾瑪?shù)却笮统�市，還是批發(fā)市場(chǎng)，隨處可以看見這種外觀類似瓷器，耐摔、可進(jìn)行微波加熱的仿瓷餐具，如碗、碟子、湯匙、餐盒等。據(jù)銷售人員介紹，仿瓷餐具色彩艷麗、造型多樣、價(jià)格便宜，因此受到了不少消費(fèi)者尤其是兒童、青少年的喜愛。在日常生活中，仿瓷餐具由于耐摔、輕巧、使用方便等優(yōu)點(diǎn)，成為幼兒餐具的首選。仿瓷餐具被認(rèn)為是萬能餐具，裝啥都行，怎么使都行，誰使都行，使多久都行。

　　其實(shí)不然。這種穿著美麗“外衣”的餐具，卻有可能成為人體健康的“隱形殺手”。備受關(guān)注的“仿瓷餐具”風(fēng)波所涉及的部分企業(yè)，在原料中擅自添加脲醛樹脂等不允許用于食品包裝的原輔材料。

　　據(jù)北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心做的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京連鎖超市銷售的5種樣品，不僅可提供產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證，且按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格；而批發(fā)市場(chǎng)銷售的10種樣品，只有1種產(chǎn)品銷售商可提供所銷售產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證，但產(chǎn)品檢測(cè)不合格。核磁共振實(shí)驗(yàn)證明，批發(fā)市場(chǎng)銷售的10種仿瓷餐具全部使用了不能用于食品包裝制品的脲醛樹脂，有些產(chǎn)品甚至全部由脲醛樹脂制成。

　　——問題隱患——

　　美麗“外衣”缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　據(jù)相關(guān)專家介紹，制造仿瓷餐具的主要原料是三聚氰胺甲醛樹脂，又稱密胺樹脂，作為三聚氰胺與甲醛反應(yīng)所得到的聚合物，其物理和化學(xué)特性都與小分子三聚氰胺不同，無毒性，與加入奶粉中的三聚氰胺完全不是一回事，兩者截然不同。

　　但是由于某些企業(yè)使用脲醛樹脂作為原料生產(chǎn)仿瓷餐具。尿素與甲醛反應(yīng)得到的聚合物便是脲醛樹脂，易于吸水，遇到強(qiáng)酸、強(qiáng)堿易分解，達(dá)到80℃以上遇水容易釋放出甲醛。

　　甲醛作為一種無色的強(qiáng)烈刺激性氣體，已被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)。長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛，可引起慢性呼吸道疾病、眼部疾病、新生兒畸形、精神抑郁癥，使新生兒體質(zhì)下降，造成兒童心臟病等。

　　為什么部分企業(yè)用脲醛樹脂來替代密胺樹脂呢？秘密在于背后的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)悉，目前市場(chǎng)上密胺樹脂每噸價(jià)格在1.5萬元以上，而便宜的脲醛樹脂，價(jià)格只有密胺樹脂的1/4。由于成本相差太大，密胺樹脂生產(chǎn)的仿瓷餐具價(jià)格相對(duì)較高。一些獲證大企業(yè)生產(chǎn)的合格密胺餐具很難打進(jìn)市場(chǎng)。

　　專家表示，劣質(zhì)仿瓷餐具會(huì)大行其道的一個(gè)重要原因是標(biāo)準(zhǔn)的缺位。據(jù)歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，餐具中，甲醛單體遷移量為每升不超過15毫克，三聚氰胺單體遷移量為每升不超過30毫克，甲醛遷移量比三聚氰胺遷移量要嚴(yán)格一倍。

　　我國(guó)于1989年6月1日起實(shí)施的《食品包裝用三聚氰胺成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，盡管規(guī)定了三聚氰胺成型品的衛(wèi)生要求和理化指標(biāo)，但是沒有對(duì)游離出的三聚氰胺遷移量限量值作相應(yīng)規(guī)定，也沒有規(guī)定脲醛樹脂的檢測(cè)項(xiàng)目；2004年5月1日實(shí)施的《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)使用脲醛樹脂及遷移出的甲醛量限量值亦無規(guī)定。

　　標(biāo)準(zhǔn)沒有清楚要求，產(chǎn)品說明書也不做準(zhǔn)確聲明，由于部分企業(yè)鉆了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，使用脲醛樹脂生產(chǎn)仿瓷餐具，給消費(fèi)者的健康帶來了安全隱患；也由于標(biāo)準(zhǔn)的缺位，給政府監(jiān)管和監(jiān)測(cè)帶來了難度。

　　——有據(jù)可依——

　　脲醛樹脂被明令禁止

　　不過目前，這樣的情況正在逐步改變。今年6月1日，隨著《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9685-2008)的正式實(shí)施，食品包裝安全有據(jù)可依。

　　對(duì)于仿瓷餐具的標(biāo)準(zhǔn)，《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，只允許使用三聚氰胺甲醛樹脂。上海食品藥品監(jiān)督所彭少杰透露，《食品容器、包裝材料用三聚氰胺成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9690-2009)新標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日正式執(zhí)行，對(duì)甲醛含量有了嚴(yán)格的限制，甚至比歐盟的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格；還明確規(guī)定在仿瓷餐具的生產(chǎn)中不能使用脲醛樹脂和酚醛樹脂做原料。

　　含苯油墨停止使用

　　“根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，一次性紙杯和陶瓷餐具等的安全使用，將成為我們的新關(guān)注點(diǎn)�！眹�(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅說。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授張欽發(fā)曾指出，一次性紙杯在生產(chǎn)中為了達(dá)到隔水效果，會(huì)在內(nèi)壁涂一層聚乙烯隔水膜。劣質(zhì)紙杯采用再生聚乙烯，在再加工過程中會(huì)產(chǎn)生裂解變化，產(chǎn)生許多有害化合物，在使用中羰基化合物在常溫下不易揮發(fā)，但在紙杯倒入熱水時(shí)，就可能揮發(fā)出來，易向水中遷移，所以人們會(huì)聞到有怪味。如長(zhǎng)期攝入這種有機(jī)化合物，對(duì)人體是有害的。

　　董金獅說，新標(biāo)準(zhǔn)適用于所有食品容器、包裝材料用添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者，特別是食品接觸用塑料、紙制品、橡膠等材料中用到的增塑劑、增韌劑、固化劑、引發(fā)劑、促進(jìn)劑、防老劑、阻燃劑等及有關(guān)膠黏劑、油墨、顏料等都做出了明確的規(guī)定。

　　除了聚乙烯隔水膜的問題外，如今美國(guó)和日本等國(guó)家都在使用非苯油墨，而我國(guó)仍在使用含苯油墨。“原本我國(guó)在油墨等方面沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一些劣質(zhì)的紙杯外層印刷的油墨，成分中含有苯和甲苯，苯是公認(rèn)的致癌物。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，這樣的油墨都將不能再使用�！倍�金獅說，對(duì)于陶瓷餐具來說，在其色彩斑斕的“外衣”下，可能隱藏著鉛、鎘等重金屬含量超標(biāo)的問題，直接威脅著消費(fèi)者的健康，新標(biāo)準(zhǔn)也將對(duì)之有明確的規(guī)定。

　　添加劑標(biāo)準(zhǔn)由65種擴(kuò)充到959種

　　“在生活中，很多包裝材料及其使用的添加劑都可能含有有毒有害物質(zhì)，由于這些物質(zhì)的釋放和遷移大部分是隱、慢性的，況且有些包裝材料或使用的添加劑只有在一定時(shí)間、溫度、濕度、酸堿度等條件下才會(huì)釋放有毒有害物質(zhì)，不易被察覺�！倍�金獅表示，從食品安全角度講，食品包裝有害物質(zhì)存在的安全隱患會(huì)直接威脅到消費(fèi)者的健康，導(dǎo)致各種慢性、亞慢性甚至癌癥疾病的發(fā)生。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)參考了美國(guó)和歐盟的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)使用添加劑的品種由原標(biāo)準(zhǔn)中的65種擴(kuò)充到959種，并以附錄的形式列出了允許使用的添加劑名單、化學(xué)文摘登記號(hào)、使用范圍、最大使用量、特定遷移量，或最大殘留量及其他限制性要求�！倍�金獅說，新標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格、明確。如新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品容器、包裝材料允許使用及使用要求明確強(qiáng)調(diào)“未在列表中規(guī)定的物質(zhì)不得用于加工食品用容器、包裝材料�！�

　　目前，市場(chǎng)上用于食品容器、包裝材料的添加劑種類繁多，即使新修訂的《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已增至959種，但與實(shí)際相比，仍顯不足。針對(duì)沒有列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的添加劑及用于食品容器、包裝材料的相關(guān)物質(zhì)，衛(wèi)生部組織起草了《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》，明確了食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的許可范圍、申請(qǐng)與受理程序及需要提交資料等內(nèi)容。