新醫(yī)改方案眾望所歸,那么新醫(yī)改重點(diǎn)何在?難在何處?全國(guó)人大代表、江蘇省中醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書記,南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、黨委常委,主任中醫(yī)師、教授、博士生導(dǎo)師劉沈林接受本報(bào)記者采訪時(shí)專門談了醫(yī)改和中醫(yī)發(fā)展的問(wèn)題。
“我認(rèn)為總理報(bào)告對(duì)醫(yī)改問(wèn)題談得很細(xì),是既積極又慎重。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的最終目標(biāo),關(guān)鍵是按政府提出的五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),三年要見成效,可以說(shuō)任務(wù)十分艱巨。”劉沈林表示。
談醫(yī)改難點(diǎn):機(jī)制和補(bǔ)償不到位是問(wèn)題
問(wèn):為什么普遍認(rèn)為推進(jìn)公立醫(yī)院改革是這次醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)?對(duì)此您有何看法和建議?
劉沈林:到目前為止,我國(guó)公立醫(yī)院的數(shù)量仍然在90%以上,這是我國(guó)幾十年來(lái)走過(guò)的道路和國(guó)情決定的。首先應(yīng)該看到,在政府投入嚴(yán)重不足的情況下,各級(jí)醫(yī)院還是依靠社會(huì)的支持和自身的努力,使醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展,是窮國(guó)辦大衛(wèi)生,承擔(dān)起13億人口巨大的醫(yī)療保健任務(wù)。正如總理報(bào)告提了的要“充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性”,對(duì)他們付出的高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、超負(fù)荷的勞動(dòng)要給予公正客觀的評(píng)價(jià),沒(méi)有廣大醫(yī)務(wù)人員的理解和參與,公立醫(yī)院改革也是困難的。
其次是要充分了解我國(guó)整體社會(huì)保障水平低,個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用比例高,尤其是得了大病、重病的患者,甚至?xí)䴕Я艘粋(gè)家庭,這已經(jīng)不是少數(shù)現(xiàn)象。個(gè)人認(rèn)為,一方面我們要按照政府的要求既建好基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),與此同時(shí),也要建設(shè)好、發(fā)展好現(xiàn)有的公立骨干醫(yī)院,以及上規(guī)模的民營(yíng)醫(yī)院,F(xiàn)在城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市人口在大幅度增加,交通又較便利發(fā)達(dá),涌入城市就診的病人在不斷增多,這些病人不是奔向社會(huì)而是大醫(yī)院,這一現(xiàn)象起碼要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。改革開放以來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,江蘇的高校已增加到120所,而現(xiàn)有的公立醫(yī)院數(shù)量,建國(guó)50多年來(lái)并沒(méi)有相應(yīng)增加,優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源沒(méi)有從根本上放大,這也是造成目前“看病難”的一個(gè)客觀因素。我認(rèn)為,公立醫(yī)院的改革,還要實(shí)事求是地包括和考慮這部分內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)發(fā)展兩者不可偏頗。
公立醫(yī)院改革的難點(diǎn)是目前機(jī)制不順,政府補(bǔ)償不到位,“面對(duì)的是市場(chǎng)機(jī)制,背靠的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。公立醫(yī)院回歸社會(huì)公益性質(zhì),是醫(yī)務(wù)人員最迫切的愿望,讓他們不要再為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題犯愁,他們與廣大患者的目標(biāo)一致,共同面對(duì)的是疾病,是一份救死扶傷的責(zé)任和誠(chéng)信。
談醫(yī)改未來(lái):三年要見效任務(wù)很艱巨
問(wèn):今年溫總理的報(bào)告,用較長(zhǎng)篇幅談到加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展問(wèn)題,是否可以認(rèn)為備受關(guān)注的新醫(yī)改方案的基本框架已經(jīng)落定即將實(shí)施?您有什么期待?
劉沈林:新醫(yī)改的初步方案在此前實(shí)際已在網(wǎng)上公布并廣泛征求社會(huì)意見,各方評(píng)論較多,說(shuō)明政府對(duì)新一輪醫(yī)改方案持慎重態(tài)度,以及人民群眾對(duì)它的期望。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確將醫(yī)改列為2009年的政府重點(diǎn)工作,表示新醫(yī)改方案的基本原則和框架已經(jīng)落定,只待相關(guān)配套的操作細(xì)則出臺(tái)后,就應(yīng)該在部分地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施了。我認(rèn)為總理報(bào)告對(duì)醫(yī)改問(wèn)題談得很細(xì),是既積極又慎重。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)改的最終目標(biāo),關(guān)鍵是按政府提出的五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),三年要見成效,可以說(shuō)任務(wù)十分艱巨。
談中醫(yī)發(fā)展:建議開放歷代名醫(yī)“秘方”
問(wèn):今年政府工作報(bào)告再次提出“要充分發(fā)揮中醫(yī)和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用”,您是江蘇中醫(yī)藥的全國(guó)人大代表,能否談?wù)勀谶@方面的建議和感受?
劉沈林:江蘇中醫(yī)藥發(fā)展水平在全國(guó)一直是處于領(lǐng)先的,這個(gè)領(lǐng)先主要反映在中醫(yī)學(xué)術(shù)和人才隊(duì)伍方面,當(dāng)然也包括服務(wù)的人群占全省的醫(yī)療份額。近二十年來(lái),由于抗生素和化學(xué)藥品的大量使用,產(chǎn)生了很多耐藥性和機(jī)體的不良反應(yīng),不僅國(guó)內(nèi)而且更多源于國(guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家,正在重新反思疾病治療的后果和機(jī)體有效康復(fù)的經(jīng)驗(yàn),積極推薦我國(guó)的中醫(yī)中藥及其個(gè)體化辨證治療。
我想談的問(wèn)題主要有三點(diǎn):一是在政策層面,要確實(shí)貫徹“中西醫(yī)并重”的國(guó)家衛(wèi)生工作方針,給中醫(yī)藥發(fā)展更多的理解與支持。其中包括對(duì)歷代名醫(yī)留存下來(lái)的有效特色驗(yàn)方制劑的恢復(fù)開放,對(duì)價(jià)格低廉但技術(shù)含量高、投入時(shí)間長(zhǎng)的中醫(yī)服務(wù)政策扶持等等。二是中醫(yī)院要突出特色、放大優(yōu)質(zhì)資源。以省中醫(yī)院為例,每日的門診病人就高達(dá)8000到9000人次,絕大多數(shù)是疑難慢性疾病,他們是奔著中醫(yī)的特色和療效來(lái)的,所以中醫(yī)診療的水平和能力要突出,要發(fā)揮目前西醫(yī)不能替代的作用。這所醫(yī)院的學(xué)術(shù)地位和規(guī)模在全國(guó)是不多的,也是江蘇的一個(gè)亮點(diǎn),應(yīng)該努力建設(shè),放大優(yōu)質(zhì)資源。三是在中醫(yī)自身發(fā)展上,應(yīng)當(dāng)繼承創(chuàng)新,抓緊人才培養(yǎng)。這幾年省中醫(yī)院采取多種方法對(duì)中青年醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),包括跟名醫(yī)抄方學(xué)習(xí)古典醫(yī)籍,繼承歷代名醫(yī)臨證精華,提高其學(xué)術(shù)水平。另一方面,中西醫(yī)互補(bǔ),積極開展臨床重點(diǎn)疾病的中醫(yī)藥研究。(石小磊 劉璞)
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