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　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最終方案出臺確定漫游費“上限”后——

　　　　低于“上限”的優(yōu)惠套餐不得漲價

　　聽證會結(jié)束后，主辦方召開新聞發(fā)布會，回答了記者的提問。

　　問題一：資費下調(diào)，會否導(dǎo)致中國移動一家獨大？

　　聽證會上一些代表擔(dān)心，中國移動資費下調(diào)后將會加強(qiáng)電信市場一家獨大的局面。有記者問，政府部門是否已經(jīng)考慮采取什么措施，維持良性競爭。

　　信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司司長王占甫說，兩個部委提出下調(diào)國內(nèi)漫游資費方案的時候，已經(jīng)注意到這個問題。現(xiàn)在電信行業(yè)存在著比較大的問題，就是幾個企業(yè)的實力不太均衡，競爭格局有些失衡。有效競爭的局面還有待進(jìn)一步的改善。

　　他說，漫游費下降后，用戶在漫游狀態(tài)下使用手機(jī)的頻率將更多，這可能增加對固定電話業(yè)務(wù)的分流，也勢必造成目前市場格局中一些潛在的問題浮出水面。

　　王占甫認(rèn)為，通過進(jìn)一步推進(jìn)電信體制改革，進(jìn)一步在企業(yè)均衡發(fā)展方面采取措施，包括固定電話的全業(yè)務(wù)經(jīng)營等，電信行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，并惠及廣大用戶的長遠(yuǎn)利益的問題，在一定程度上是可以得到合理解決的。

　　問題二：已享受漫游優(yōu)惠套餐用戶是否會受影響？

　　聽證會之前，很多運營商做了漫游費優(yōu)惠套餐的活動。比如，北京的動感地帶用戶，只要每月支付3元錢的包月費，就可以享受漫游時接打電話每分鐘0.5元的優(yōu)惠資費。那么，這次聽證的方案會不會對已經(jīng)有了優(yōu)惠的套餐用戶產(chǎn)生影響呢？

　　王占甫說，通俗地講，這次聽證要確定的是“天花板”的價格，而不是調(diào)整企業(yè)實際執(zhí)行的價格。也就是把最高的價格定下來，讓那些沒有享受到優(yōu)惠套餐的人也享受到。

　　他說，在與發(fā)改委經(jīng)過長時間的溝通后，決定在最終方案出臺時，一定要寫上相應(yīng)的條款，規(guī)定在降低漫游費“上限”的同時，企業(yè)已經(jīng)實施的資費方案，低于“上限”的不得上漲，高于“上限”的要降到“天花板”以下。而且，政策出臺以后，監(jiān)管部門將把這作為一個重點問題來監(jiān)管。

　　問題三：到底能不能準(zhǔn)確核算出漫游通話費成本？

　　有記者提出，承擔(dān)這次聽證會成本評審工作的會計師事務(wù)所，只提供了漫游通話費成本的核算結(jié)果，但是沒有準(zhǔn)確核算漫游通話費成本問題。

　　國家發(fā)改委價格司副司長許昆林解釋說，這次聽證會與以往的不同之處是，方案是委托研究機(jī)構(gòu)提出的，而成本的核算，是委托會計師事務(wù)所做的。會計師事務(wù)所在開展這項工作的過程中，確實遇到技術(shù)上的難題。

　　主管部門也從側(cè)面向有關(guān)方面了解到，現(xiàn)在移動和聯(lián)通兩大公司在會計成本核算上，并沒有支持單獨成本核算的體系。有關(guān)專家介紹，這種單成本的核算在比較發(fā)達(dá)的國家也沒能解決。但是價格政策的調(diào)整還是要以成本為基礎(chǔ)，所以核算單位經(jīng)過各方的努力，能夠定數(shù)的、定量的就定量，還有一部分他們只能利用一些技術(shù)參數(shù)來測算或者估算，所以就比較難以公布一個非常準(zhǔn)確的成本數(shù)，但是有一個上限數(shù)字。(朱劍紅)