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    固話流失近700萬(wàn)創(chuàng)新高 3G時(shí)代亟待監(jiān)管破題
2009年02月01日 13:56 來(lái)源:通信信息報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  三大運(yùn)營(yíng)商陸繼公布12月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),可以說(shuō)是喜憂參半,移動(dòng)電話用戶增速放緩的情況暫時(shí)有所緩解,而固話用戶的下滑卻再創(chuàng)新高。運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)歷新年前提交的這份成績(jī)單也再一次表明,運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展固網(wǎng)用戶上的困難是實(shí)實(shí)在在存在的。

  雖然重組以及3G發(fā)牌已從政策上明確開放移動(dòng)市場(chǎng)的可能,但是移動(dòng)市場(chǎng)的真正開放卻還需要非對(duì)稱管制政策的進(jìn)一步引導(dǎo)。3G開啟新的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,只有進(jìn)一步開放移動(dòng)市場(chǎng),才能給新進(jìn)入者創(chuàng)造相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)一步緩解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡的狀況,否則電信業(yè)深化體制改革的成效將大打折扣。

  固話用戶創(chuàng)單月下降新高

  中國(guó)電信12月本地電話用戶按月凈減202萬(wàn)戶,而中國(guó)聯(lián)通發(fā)布的12月數(shù)據(jù)表明固話減少487萬(wàn)戶,可見僅12月單月固話用戶就減少了689萬(wàn)。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)今年以來(lái)固話流失新高,2008年前11個(gè)月固話用戶比上年末減少了1715.8萬(wàn),而12月份固話流失則近700萬(wàn),占前11個(gè)月流失用戶總數(shù)的約41%,固話用戶持續(xù)呈下降趨勢(shì)對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)而言是個(gè)不好的信號(hào)。

  雖然近一兩年固話用戶下降已成為運(yùn)營(yíng)業(yè)的“潛規(guī)則”,但12月固話用戶下降幅度之在卻令人擔(dān)憂。以2008年11月為例,當(dāng)月作為重組完成后的第一份“成績(jī)單”,中國(guó)電信固話用戶減少151萬(wàn),而中聯(lián)通11月份固話用戶減少152萬(wàn),二者總的固話用戶減少為303萬(wàn),僅過(guò)了一個(gè)月時(shí)間,這一下降趨勢(shì)非但沒(méi)能因?yàn)橹亟M的完成而有所好轉(zhuǎn),相反卻進(jìn)一步出現(xiàn)大幅度下降,固網(wǎng)用戶離網(wǎng)率升高成為運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)健康發(fā)展的一大隱患。

  作為重組前最大的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)電信僅08年就累計(jì)凈減固話用戶達(dá)1198萬(wàn)戶。通信業(yè)是個(gè)靠規(guī)模取勝的行業(yè),沒(méi)有相應(yīng)的用戶數(shù)做基礎(chǔ),運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)收入將面臨比較大的困難,因此固話用戶的不斷下滑必定影響相應(yīng)運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收,更為嚴(yán)重的則是長(zhǎng)期固話用戶下滑對(duì)相應(yīng)運(yùn)營(yíng)商的整體競(jìng)爭(zhēng)力的影響,不利于企業(yè)有更多的資金投入可持續(xù)發(fā)展。

  僅中移動(dòng)用戶數(shù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

  數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)持續(xù)增加,二者的GSM用戶總數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過(guò)5.9億。其中,中國(guó)移動(dòng)截至去年12月31日的用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4.5725億戶,2008年12月份當(dāng)月的用戶凈增數(shù)為707.1萬(wàn)戶。由此,中國(guó)移動(dòng)在2008年度的用戶總增數(shù)量為8791.1萬(wàn)戶。僅中移動(dòng)用戶的這一增長(zhǎng)數(shù)量就是中國(guó)電信固話流失的7倍多,可見用戶差距進(jìn)一步拉大的事實(shí)。

  相對(duì)于上月的數(shù)據(jù),中移動(dòng)的移動(dòng)用戶數(shù)增長(zhǎng)最快,中聯(lián)通雖然保持了移動(dòng)用戶的增長(zhǎng),但是增速卻在08年第四季度連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)下降,中國(guó)聯(lián)通在2008年12底的GSM移動(dòng)用戶則累計(jì)為1.33365億戶,12月份凈增為42.4萬(wàn)戶。9月份聯(lián)通GSM凈增126.6萬(wàn)用戶,到了10月份凈增數(shù)微降為121.9萬(wàn)戶,11月這一GSM凈增數(shù)則明顯下降至99.6萬(wàn)戶。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,11月中國(guó)聯(lián)通新增移動(dòng)用戶數(shù)比上月新增數(shù)少了18%,12月中國(guó)聯(lián)通新增移動(dòng)用戶數(shù)比上月新增數(shù)進(jìn)一步減少了約57%。

  與GSM用戶呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比,另一群體的移動(dòng)用戶——CDMA用戶在12月凈減6萬(wàn)戶,但這一數(shù)據(jù)已比上個(gè)月減速有所緩解,可以說(shuō)整體來(lái)看,移動(dòng)用戶保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而增長(zhǎng)的主力卻是中移動(dòng)一家運(yùn)營(yíng)商。

  實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)須監(jiān)管破題

  固話與移動(dòng)用戶差距進(jìn)一步拉大,表明電信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必須有所改變,這是電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。非對(duì)稱管制政策,無(wú)疑是重組以及3G發(fā)牌后業(yè)界當(dāng)仁不讓的頭號(hào)熱點(diǎn)問(wèn)題,畢竟重組以及3G發(fā)牌這兩大深化電信體制改革的手段只是為解決結(jié)構(gòu)失衡搭建了一個(gè)平臺(tái),并不能真正解決中國(guó)電信業(yè)失衡問(wèn)題,因此上至政府部門、下至普通消費(fèi)者均對(duì)3G時(shí)代非對(duì)稱管制政策如何出招高度關(guān)注。這不僅關(guān)系到電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局建立,而且也與消費(fèi)者的選擇權(quán)、資費(fèi)定價(jià)等切身利益息息相關(guān)。

  固網(wǎng)用戶數(shù)的不斷下降必須引起監(jiān)管的高度重視,雖說(shuō)目前的運(yùn)營(yíng)商已正式邁入全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,但卻只是在形式上為運(yùn)營(yíng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了可能,強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商憑借多年的市場(chǎng)積累必定在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不可替代的優(yōu)勢(shì),這是新進(jìn)入者無(wú)法比擬的,也是短期內(nèi)無(wú)法突破的。當(dāng)然,非對(duì)稱管制政策決不是為了限制某家運(yùn)營(yíng)商發(fā)展而出臺(tái)。目前,實(shí)現(xiàn)電信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)局面不是通過(guò)“限制誰(shuí)、發(fā)展誰(shuí)”就能實(shí)現(xiàn),非對(duì)稱管制政策是一項(xiàng)具有階段性的政策,重點(diǎn)是圍繞現(xiàn)階段電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)而設(shè),其目的不是為了“劫富濟(jì)貧”,而是實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

  正如知名電信經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊培芳表示,用網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)視角和兼容、平等、共贏的“三元合作”思維模式,加快建立有效競(jìng)爭(zhēng)格局,促進(jìn)電信科學(xué)發(fā)展,將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步的好處還給廣大消費(fèi)者或者整個(gè)社會(huì)。

  可見,非對(duì)稱管制政策的出臺(tái)除了規(guī)范市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng),更是為了“明天的市場(chǎng)”。(林琳)

【編輯:劉霏
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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