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中國新聞周刊:“百度”何以是公器

2008年12月04日 17:28 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

    (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  百度無良,以競價排名索取錢財,為三鹿之類的企業(yè)刪除負(fù)面新聞,屏蔽它所認(rèn)為的所謂垃圾信息……終于導(dǎo)致四面非議。但有輿論,說百度是私企,不是社會公器,沒有那么多的公共責(zé)任。其中一位朋友在博客上盡管批評它,但也認(rèn)為“百度不是公器”,是“私企且是私器”?磥恚坏匾獮榘俣鹊纳矸葑饕徽鐒e,更必要甄別一下有關(guān)公器的誤區(qū)。

  大凡媒體皆公器。百度作為搜索引擎,和網(wǎng)絡(luò)本身一樣,都屬于新技術(shù)型媒體,因而也是公器之一。判斷一個對象是否公器,不在于它是私還是公,產(chǎn)權(quán)在這里并不重要,重要的是看它的事務(wù)是否涉及公共生活。一個成衣加工,哪怕是公企,它的生產(chǎn)由于只是和私人生活發(fā)生關(guān)系,它則無以成為公器。

  相反,一個媒體,盡管私人所有,但它提供的信息如果與社會公共領(lǐng)域有關(guān),它理所當(dāng)然是公器。搜索引擎雖然不直接生產(chǎn)信息,但卻為公眾提供和加工“信息的信息”。比如包括公共生活在內(nèi)的信息來源、信息查詢、信息分類和信息排序等,都是它的工作內(nèi)容;根據(jù)這一性質(zhì),百度顯然是公器。

  上述看法存在一個誤區(qū),屬公方可為公器,屬私則不可以。不然。就媒體言,公私尤不能據(jù)產(chǎn)權(quán)以劃分。英美國家,產(chǎn)權(quán)私有,包括各種媒體,比如聞名于世的《紐約時報》《華盛頓郵報》等一應(yīng)為私人所有。按照以上邏輯,英美社會豈非無公器。事實恰恰相反,正是這些私人媒體才有效地充當(dāng)了社會公器。

  1970年代,《華盛頓郵報》所以成為全美最有聲望的報紙,正在于它對“水門事件”的報道以及由此導(dǎo)致的尼克松總統(tǒng)下臺。

  當(dāng)然,在私人媒體之外,例外也是有的,那就是屬于美國政府的“美國之音”。但,例外在于,“美國之音”是二戰(zhàn)的產(chǎn)物、冷戰(zhàn)的工具,它不但是美國政府所能擁有的唯一的媒體,而且也正因為它為政府所屬,美國社會從來不把它當(dāng)公器看。事實上它也無以成為公器,因為在它頭上,懸著一個剛性規(guī)定,即它只能對國外廣播,不準(zhǔn)對國內(nèi)發(fā)出任何聲音。

  英美憲政國家有一條普遍的游戲規(guī)則:政府辦行政,民間辦媒體。在英美人眼里,媒體作為公器,只能依靠私人辦,不能依靠政府辦。政府辦媒體,用的是全體納稅人的錢。但納稅人并非鐵板一塊,他們因其利益和觀念的不同而分屬不同社群,對諸多問題自然有著不同的看法和態(tài)度。媒體在政府,它的聲音往往只是社會中一部分人的聲音,另一部分人很可能對此反對。在這種情形下,媒體對反對這種聲音的人來說既不公平又侵權(quán),為什么我要在我出錢辦的媒體上看到或聽到我所反對的東西呢?

  媒體為公器,即意味著它的職能是權(quán)利對權(quán)力的監(jiān)督。在對比的意義上,我們說媒體是權(quán)利,不是權(quán)力;正如行政是權(quán)力,不是權(quán)利。權(quán)力需要監(jiān)督,只能靠權(quán)利,不能靠權(quán)力。后者是自己監(jiān)督自己,效果誰也不敢相信。道理很簡單,假如《華盛頓郵報》屬于白宮,你能想象它會揭發(fā)“水門事件”嗎?

  在“三權(quán)分立”的意義上,美國人習(xí)慣把媒體對政府的監(jiān)督稱為“第四權(quán)力”!暗谒摹奔匆馕端幱谡娜龣(quán)之外。當(dāng)然,這里的“權(quán)力”更準(zhǔn)確地說是“力量”(兩者在英語中為同一詞),因為媒體是民間的、私人的,它只能屬于權(quán)利范疇。

  英美不論,轉(zhuǎn)看本土。1949年以前的《大公報》為私人創(chuàng)辦,但它卻是當(dāng)時最具社會影響力的公器,它的追求從其報名就可以看出。相反,當(dāng)時國民黨的《中央日報》是用公帑辦的,姓公不姓私,但在公共性上,它能和《大公報》相提并論嗎?辦來辦去,《中央日報》辦成了一黨之私,以致最后壽終正寢。至于百度,我們雖然不會以發(fā)布新聞報道的公共性來要求它,和報紙相比,它畢竟是一個次生媒體。但就它本身可以提供公共檢索這一特性而言,從索財、刪負(fù)到屏蔽,其做法越往后越讓人看低。本來想把當(dāng)年《大公報》用來自律的“四不主義”贈與它,“不黨、不賣、不私、不盲”。但想想它還不配,至少它把自己給賣了。

編輯:段紅彪】
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