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　　發(fā)送黃段子將被關(guān)停短信功能一事日前引發(fā)了各界的爭議。昨日(1月21日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到，該爭議引發(fā)了法律界人士的關(guān)注。“我們已向工信部發(fā)出了舉報(bào)信，希望有關(guān)部門可以處理�！北本┦绣�翔律師事務(wù)所律師王雅軍在接受記者采訪時表示。

　　關(guān)停短信無法律依據(jù)

　　據(jù)王雅軍透露，聯(lián)通公司將利用俗稱手機(jī)“濾霸”的軟件，根據(jù)公安部門提供的一系列關(guān)鍵詞對手機(jī)短信進(jìn)行先期過濾。目前北京聯(lián)通公司已成立專門小組來負(fù)責(zé)手機(jī)短信檢查工作，系統(tǒng)認(rèn)定有嫌疑的黃色低俗短信，人工還會再次過濾，一旦核實(shí)為黃色低俗短信，北京聯(lián)通公司將暫停該號短信功能直至停機(jī)。

　　“聯(lián)通公司利用手機(jī) ‘濾霸’監(jiān)控、先期過濾用戶短信息的做法，既沒有相應(yīng)的合同依據(jù)，也涉嫌侵犯公民的通信自由和通信秘密以及言論自由的權(quán)利，違反了《憲法》有關(guān)規(guī)定，是一種違憲行為�！蓖跹跑姳硎尽�

　　王雅軍認(rèn)為，聯(lián)通公司作為與用戶之間建立了電訊服務(wù)合同的一方當(dāng)事人，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)由電訊服務(wù)合同約定。用戶履行了交費(fèi)的義務(wù)，就有正常使用手機(jī)短信息的權(quán)利；聯(lián)通公司行使了收費(fèi)的權(quán)利，就必須完全履行提供手機(jī)短信息給用戶正常使用的合同義務(wù)。

　　“任何一方都沒有超越法律規(guī)定和合同約定的權(quán)利�！蓖跹跑娬J(rèn)為，電訊服務(wù)合同并沒有約定聯(lián)通公司可以利用手機(jī)“濾霸”監(jiān)控、過濾用戶手機(jī)短信息并暫停功能的權(quán)利，聯(lián)通公司此舉沒有合同依據(jù)，是一種違約行為。

　　此外，王雅軍還指出，聯(lián)通公司作為企業(yè)法人，并非公安或者檢察機(jī)關(guān)，沒有通信檢查權(quán)，法律也沒有規(guī)定公安或者檢察機(jī)關(guān)可以委托企業(yè)法人行使通信檢查權(quán)。聯(lián)通公司自己根據(jù)公安部門提供的一系列關(guān)鍵詞對手機(jī)短信進(jìn)行先期過濾，對短信進(jìn)行檢查，既沒有法律依據(jù)，也違反了《憲法》第35條、第40 條規(guī)定，侵犯了公民的通信自由、通信秘密及言論自由，也侵犯了公民的隱私權(quán)，是一種違憲行為。

　　“涉黃”認(rèn)定主觀性強(qiáng)

　　中國聯(lián)通主管新聞的負(fù)責(zé)人易滌非對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，目前沒有接收到該消息，記者表示，“聯(lián)通公司是否已經(jīng)成立專門小組來負(fù)責(zé)手機(jī)短信檢查工作？”易滌非稱，中國聯(lián)通將配合有關(guān)部門整治手機(jī)涉黃的工作。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后致電工信部信訪處，該處負(fù)責(zé)人表示，目前還沒有收到舉報(bào)信。至于如何處理，要看到舉報(bào)信才知道。

　　亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良認(rèn)為，如果“涉黃”短信僅屬于特定雙方的通信范疇，而且接收者不舉報(bào)的話，那么無論是運(yùn)營商，抑或是主管機(jī)關(guān)，都無權(quán)擅自停機(jī)或停止短信服務(wù)。否則，運(yùn)營商的行為就屬于違約行為。

　　對此，有專家認(rèn)為，電信運(yùn)營商應(yīng)該采取一些對用戶告知、警示的措施，而不應(yīng)采取關(guān)閉短信甚至停機(jī)這樣霸道的措施。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林認(rèn)為，對于什么是涉黃內(nèi)容目前沒有明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，公安部門或者其他政府部門也沒有做出詳細(xì)的解釋，因此，對“黃”的認(rèn)定是一個主觀性很強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　此前有消息傳出，最高人民法院即將出臺有關(guān)整治手機(jī)淫穢色情的司法解釋。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一解釋的出臺將為備受關(guān)注的黃色短信界定給出一個合理的規(guī)范。 謝曉萍