11月23日,格力向廣州市荔灣區(qū)法院提起民事訴訟,要求廣州市番禺中心醫(yī)院、廣州市政府采購(gòu)中心共同承擔(dān)違法招標(biāo)采購(gòu)的民事責(zé)任,并賠償格力直接經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元。
兩起訴訟不沖突
今年11月2日,格力就“廢標(biāo)案”一事曾經(jīng)向廣州市天河區(qū)法院起訴廣州市財(cái)政局,這兩起訴訟會(huì)不會(huì)有重復(fù)之嫌?
“可以肯定地說(shuō),兩次訴訟不存在任何沖突或矛盾。
”格力的代理律師谷遼海表示,“這是兩起不同的訴訟案,11月2日開(kāi)庭的是行政訴訟,被告是廣州市財(cái)政局,而11月23日提起的訴訟是民事訴訟,被告是廣州市番禺中心醫(yī)院、廣州市政府采購(gòu)中心!
據(jù)谷遼海介紹,此次提出的民事訴訟所針對(duì)的是執(zhí)行政府采購(gòu)任務(wù)的具體操作部門(mén)——廣州市番禺中心醫(yī)院、廣州市政府采購(gòu)中心。上述兩者之前所獲取的2151.1887萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目,已被廣州市財(cái)政局裁定為“有悖于我國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定”,但這兩者并沒(méi)有受到任何處理或作出任何賠償。因此,格力本次提出的訴訟請(qǐng)求是:“責(zé)令被告共同承擔(dān)違法招標(biāo)采購(gòu)的民事責(zé)任,連帶賠償原告直接經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)為63862.31元!
為何提出民事訴訟
格力認(rèn)為,考慮到在此單2151.1887萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目中,采購(gòu)部門(mén)的違法操控采購(gòu)結(jié)果的事實(shí),已由政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)查證確定,因此這些部門(mén)理應(yīng)承擔(dān)行政、民事、刑事等法律后果,“這就是我們提起政府采購(gòu)民事訴訟的主要原因”。
據(jù)了解,雖然此類訴訟在我國(guó)政府采購(gòu)過(guò)程中非常罕見(jiàn),但在國(guó)際上卻非常普遍,采購(gòu)部門(mén)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的行政或民事責(zé)任,還有可能受到刑事處罰。
失去了2151萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目,為何只要求6萬(wàn)余元的賠償?格力表示,如果提出過(guò)高的索賠要求而得不到法院的支持,公司將承擔(dān)高額的訴訟成本支出,損失還將進(jìn)一步加大。
谷遼海表示,此次“格力”的政府采購(gòu)民事訴訟,將提醒我國(guó)各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)依法進(jìn)行采購(gòu),減少暗箱操作行為,從而減少腐敗的生存空間,最終這將有助于達(dá)到為納稅人節(jié)省公共資金的目標(biāo)。
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廣州市政府采購(gòu)中心:評(píng)標(biāo)錄像不可能公開(kāi)
11月24日,因格力“廢標(biāo)案”被推上被告席的廣州市政府采購(gòu)中心向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱,格力提起訴訟是它的權(quán)利,如果法院立案,廣州市政府采購(gòu)中心將積極應(yīng)訴。
針對(duì)格力此前要求的“曬標(biāo)”(將評(píng)標(biāo)過(guò)程的錄像進(jìn)行公開(kāi)),廣州市政府采購(gòu)中心主任林志彬稱,整個(gè)采購(gòu)過(guò)程都是公開(kāi)透明的,“評(píng)選錄像怎么能公開(kāi)呢?整個(gè)過(guò)程都是要嚴(yán)格保密的!
廣州格力法務(wù)部經(jīng)理陳勇表示,“這個(gè)評(píng)標(biāo)錄像表面上看好像不能公開(kāi),但實(shí)際上早就不保密了。第一次評(píng)標(biāo)完,專家團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)公開(kāi)了!
北大教授王錫鋅:采購(gòu)制度有待改進(jìn)
日前,中央電視臺(tái)的《新聞1+1》節(jié)目為格力“廢標(biāo)案”做了專門(mén)報(bào)道,特約評(píng)論員北京大學(xué)的王錫鋅教授發(fā)表了以下觀點(diǎn):
“在政府采購(gòu)的招投標(biāo)領(lǐng)域,潛規(guī)則可能就是即使投標(biāo)者吃了虧,或者是被冤了,被黑了,通常也不敢告。”
“這次能夠把這個(gè)事情捅到水面上,到桌面上來(lái)講,這是一件非常重要的事情,有意義。”
“政府采購(gòu)本身有一些問(wèn)題,比如說(shuō)我們政府采購(gòu)要求‘陽(yáng)光采購(gòu)’,但是有時(shí)候‘陽(yáng)光’卻變成了‘日全食’,‘陽(yáng)光’照不進(jìn)來(lái),集中采購(gòu)反而引發(fā)了一些集中的腐敗。”
“要把‘日全食’變成‘陽(yáng)光采購(gòu)’,最主要的是在政府采購(gòu)的過(guò)程中,第一,采購(gòu)和監(jiān)管要分離;第二,信息要透明、公開(kāi)!薄≡鵀I海
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