格力狀告廣州市財(cái)政局一案還沒(méi)有宣判,此案又有新的動(dòng)向。
繼11月2日格力“廢標(biāo)案”在廣州天河法院開(kāi)庭后,上周三,格力正式向廣州市財(cái)政局遞交《要求對(duì)政府采購(gòu)違法行為從嚴(yán)查處的申請(qǐng)書(shū)》下稱(chēng)(申請(qǐng)書(shū)),要求對(duì)廣州市政府采購(gòu)中心獲取2151萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目的違法行為依法給予行政處罰。
“如果財(cái)政局的處理結(jié)果,格力不滿(mǎn)意,格力將提起新一輪訴訟。”曾在2006年擔(dān)綱“中國(guó)政府采購(gòu)第一案”格力代理律師的谷遼海昨日向本報(bào)記者表示。他同時(shí)表示:“我們將收集證據(jù)要求司法機(jī)關(guān)介入,追究刑事犯罪,這是下一步我們要做的。”
格力提出五項(xiàng)處罰要求
谷遼海律師給記者提供了申請(qǐng)書(shū),記者看到,一紙超過(guò)萬(wàn)字的申請(qǐng)書(shū)不僅詳細(xì)描述了廣州市政府采購(gòu)中心在番禺中心醫(yī)院“門(mén)診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝”的采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的違法細(xì)節(jié),而且格力提出的處罰要求更是多達(dá)五項(xiàng)。內(nèi)容如下:一、按無(wú)效中標(biāo)采購(gòu)合同金額處以罰款、對(duì)相關(guān)人員施以行政處分。二、對(duì)高出400多萬(wàn)元的違法事實(shí)予以行政處罰、對(duì)相關(guān)人員施以行政處分。三、對(duì)招標(biāo)文件中指定品牌采購(gòu)的內(nèi)容予以行政處罰、對(duì)相關(guān)人員施以行政處分。四、對(duì)未能披露評(píng)審專(zhuān)家信息的行為予以行政處罰、對(duì)相關(guān)人員施以行政處分。五、對(duì)未能依招標(biāo)文件所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和法定評(píng)審程序的要求進(jìn)行評(píng)審的違法行為,予以行政處罰、對(duì)相關(guān)人員施以行政處分。
格力的申請(qǐng)書(shū)稱(chēng),政府采購(gòu)法第3條以及《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第6條等規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)該連同中標(biāo)結(jié)果一起在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但至今,廣州市政府采購(gòu)中心沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)發(fā)布任何一次的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家名單。
這起官司的起因是:在廣州市番禺中心醫(yī)院“門(mén)診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝”采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中,格力以投標(biāo)價(jià)格1707萬(wàn)元被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦成第一中標(biāo)候選,但最后卻是報(bào)價(jià)為2151萬(wàn)的廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)此項(xiàng)目。報(bào)價(jià)低于對(duì)方400多萬(wàn)元卻莫名其妙地落選,“價(jià)高者得”的中標(biāo)結(jié)果令格力非常不服氣,格力因而怒告廣州財(cái)政局。
與格力競(jìng)標(biāo)中勝出的是廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司,記者查看該公司的資料顯示,該公司法人代表是張志君,注冊(cè)資金6017萬(wàn)元,主營(yíng)為化工石油、機(jī)電設(shè)備安裝等,而公司網(wǎng)站也顯示該公司是廣東省大型國(guó)有建筑施工企業(yè),其本身并不生產(chǎn)空調(diào)。
廣州財(cái)政局:
合適時(shí)間出“書(shū)面東西”
11月13日記者采訪(fǎng)了廣州市財(cái)政局,其工作人員表示:“等到一個(gè)合適的時(shí)機(jī),我們會(huì)向媒體及相關(guān)部門(mén)出示一個(gè)書(shū)面的東西。”但當(dāng)記者追問(wèn)其內(nèi)容時(shí),她表示:“現(xiàn)在還不是合適的時(shí)間。”
那么什么時(shí)間是合適的?“現(xiàn)在不方便說(shuō)!痹撁ぷ魅藛T表示。
而這場(chǎng)官司是典型的“民告官”案件。
“民告官很難,但不代表不會(huì)贏,每個(gè)案子都各有不同,不管怎么格力都會(huì)堅(jiān)持打下去”谷律師表示。
花費(fèi)如此大精力打官司,勝訴希望多大?谷遼海的回答出乎多數(shù)人意料,“格力現(xiàn)在的努力完全沒(méi)有任何實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,只為了討一個(gè)說(shuō)法”。
據(jù)了解,一般行政復(fù)議案立案到判決約3個(gè)月,但格力廢標(biāo)案影響較大,可能要花費(fèi)更多時(shí)間。
同樣是谷遼海代理的“中國(guó)政府采購(gòu)第一案”,自2005年北京現(xiàn)代沃爾公司將國(guó)家財(cái)政部告上法庭,稱(chēng)衛(wèi)生部在采購(gòu)血?dú)夥治鰞x過(guò)程中放著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備不選,卻選中定價(jià)高出40%的廠(chǎng)家的同類(lèi)產(chǎn)品,國(guó)家財(cái)政部一審敗訴,2007年二審開(kāi)庭,至今未宣布結(jié)果從2004年開(kāi)始,到現(xiàn)在5年了,還沒(méi)有最終結(jié)果。
“那個(gè)案子之所以拖那么久是因?yàn)槟莻(gè)案子涉及到了我國(guó)三大部門(mén),三大部門(mén)的內(nèi)部較量判不下來(lái)很正常,但格力這個(gè)與那個(gè)不同,我相信會(huì)贏,當(dāng)然不排除人為因素,但理論上是贏的。”谷律師表示。
最后谷律師表示:“而廣州財(cái)政局如果仍然不給明確的說(shuō)法的話(huà),我們將繼續(xù)告他不作為!
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