“我們提起訴訟的時(shí)候,并不知道廣東石化背后是美的,中標(biāo)合同上也沒(méi)有美的的名字。招標(biāo)信息完全不透明”,格力“廢標(biāo)案”代理律師谷遼海稱(chēng)。
繼11月2日格力“廢標(biāo)案”在廣州天河法院開(kāi)庭后,本周三,格力正式向廣州市財(cái)政局遞交《要求對(duì)政府采購(gòu)違法行為從嚴(yán)查處的申請(qǐng)書(shū)》,要求對(duì)廣州市政府采購(gòu)中心獲取2151萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目的違法行為依法給予行政處罰。“如果三日內(nèi)市財(cái)局沒(méi)有做出處理決定,或格力對(duì)處理結(jié)果不滿意,格力將提起新一輪訴訟!痹2006年擔(dān)綱“中國(guó)政府采購(gòu)第一案”(北京現(xiàn)代沃爾經(jīng)貿(mào)有限公司狀告國(guó)家財(cái)政部不作為)原告代理律師的谷遼海昨日向本報(bào)表示。
格力“廢標(biāo)案”除了將政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制的諸多不完善之處暴露在公眾輿論之下,同時(shí)也將“廢標(biāo)案”中采購(gòu)項(xiàng)目的獲勝方——— 廣東石化及背后委托方美的、大金,推到了風(fēng)口浪尖。
格力代理律師:民告官很難
本周三,格力向廣州市財(cái)政局提交投訴書(shū),以廣州市政府采購(gòu)中心“獲取2151.1887萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目存在違法行為”為由,要求對(duì)市采購(gòu)中心給予行政處罰,并對(duì)采購(gòu)負(fù)有主管和直接責(zé)任的人員給予行政處分。
記者看到,一紙超過(guò)萬(wàn)字的申請(qǐng)書(shū)不僅詳細(xì)描述了廣州市政府采購(gòu)中心在番禺中心醫(yī)院“門(mén)診樓變頻多聯(lián)空調(diào)設(shè)備及其安裝”的采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的違法細(xì)節(jié),而且格力提出的處罰要求更是多達(dá)五項(xiàng)。
按照格力第一項(xiàng)主張“處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”,以2151.1887萬(wàn)元中標(biāo)金額計(jì)算,廣州市政府采購(gòu)中心僅此一項(xiàng),就被要求承擔(dān)215萬(wàn)元罰款。
“民告官很難,供應(yīng)商的權(quán)力很薄弱。但格力會(huì)堅(jiān)持下去!睂(duì)于本月2日格力訴廣州市財(cái)政局采購(gòu)行政爭(zhēng)議案一審判決何時(shí)有結(jié)果,谷遼海稱(chēng),一般這類(lèi)起訴行政復(fù)議的案子從立案到判決,大約是三個(gè)月時(shí)間,但格力廢標(biāo)案影響較大,法庭可能需要多些時(shí)間做判決!岸f(shuō)到最終結(jié)果,那就沒(méi)底!袊(guó)政府采購(gòu)第一案’從2004年開(kāi)始,到現(xiàn)在5年了,還沒(méi)有最終結(jié)果呢!
2005年,北京現(xiàn)代沃爾公司將國(guó)家財(cái)政部告上法庭,原告企業(yè)經(jīng)理王建軍稱(chēng),衛(wèi)生部在采購(gòu)血?dú)夥治鰞x過(guò)程中放著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備不選,卻選中了定價(jià)高出40%的廠家的同類(lèi)產(chǎn)品。國(guó)家財(cái)政部在一審中敗訴,2007年二審開(kāi)庭,至今未宣布結(jié)果。
市財(cái)政局:純粹是某些企業(yè)借機(jī)炒作
對(duì)于格力鍥而不舍的窮追猛打,財(cái)政局方面表示,“這純粹是某些企業(yè)借機(jī)‘炒作’。”
廣州市財(cái)政局訴訟代理人宋國(guó)寶稱(chēng),招標(biāo)文件中明顯指出,如果供應(yīng)商的投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)有星號(hào)標(biāo)記的內(nèi)容做出響應(yīng),將被視為無(wú)效投標(biāo)。因此廣州格力的投標(biāo)文件從一開(kāi)始就是無(wú)效文件,只是專(zhuān)家評(píng)標(biāo)委員會(huì)第一次審核時(shí)不仔細(xì),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
“所謂的預(yù)中標(biāo),其實(shí)就是僥幸進(jìn)入。而招標(biāo)方設(shè)立這一條件,就是為了隨時(shí)將不合格的投標(biāo)方抓出來(lái)!彼螄(guó)寶表示,最后兩次復(fù)審也不是評(píng)審,而是針對(duì)招標(biāo)過(guò)程中有問(wèn)題的部分進(jìn)行審查。
廣州格力法務(wù)部經(jīng)理陳勇則反駁稱(chēng),格力中標(biāo)后之所以廢標(biāo),并非投標(biāo)文件有問(wèn)題,而是要懷疑其中是否存在串標(biāo)圍標(biāo)情況,相關(guān)部門(mén)應(yīng)公開(kāi)全部投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)錄像以示公正!罢少(gòu)一般都會(huì)在最高限價(jià)下浮10%-20%,不過(guò)其余幾家投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)僅下浮3%、0.5%、2.3%、1.9%。這種報(bào)價(jià)下浮的情況不正常,中間是否存在串標(biāo)圍標(biāo)的情況,我們認(rèn)為存在很大問(wèn)題!
對(duì)于廣東省石油化工建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東石化”)報(bào)價(jià)最高、高出格力報(bào)價(jià)400多萬(wàn)元,得到了采購(gòu)人番禺中心醫(yī)院的確認(rèn),市財(cái)政局未正面回應(yīng)。
兩大白電巨頭的較量?
隨著格力“廢標(biāo)案”的深入曝光,其背后的利益較量漸漸浮出水面。
美的商用空調(diào)設(shè)備有限公司中央空調(diào)事業(yè)部人士證實(shí),廣東石化更多是代理商角色,代理美的和大金空調(diào)兩家投標(biāo)。最終,廣東石化在番禺中心醫(yī)院空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)中,以報(bào)價(jià)2151萬(wàn)元的報(bào)價(jià)打敗報(bào)價(jià)1707萬(wàn)元的廣州格力,成為番禺中心醫(yī)院空調(diào)采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)企業(yè)。
“我們提起訴訟的時(shí)候,并不知道廣東石化背后是美的,中標(biāo)合同上也沒(méi)有美的的名字。招標(biāo)信息完全不透明”,谷遼海稱(chēng)。
廣州格力商用空調(diào)銷(xiāo)售部部長(zhǎng)胥俊明強(qiáng)調(diào),此次訴訟只是對(duì)投標(biāo)方操作有異議,并不是針對(duì)美的空調(diào)。美的方面對(duì)于格力“廢標(biāo)案”基本保持沉默,只表示,格力此次訴訟與美的無(wú)關(guān)。
廣東石化在廣州市工商局的登記資料顯示,其成立于1986年,是一家國(guó)有建筑業(yè)企業(yè),注冊(cè)資金為6017萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)化工石油、機(jī)電設(shè)備安裝、管道、消防設(shè)施、市政公用、房屋建筑、裝修裝飾、環(huán)保工程總承包等。
本報(bào)記者 汪小星 實(shí)習(xí)生 龍?zhí)m
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