變數(shù):
新政府仍存不確定性
盡管保守黨與自由民主黨聯(lián)合組閣的大幕開啟,但英國新政府的未來同樣存在著不確定性。由于在加入歐元區(qū),還有歐洲事務(wù)方面都存在明顯的分歧,保守黨與自由民主黨合作仍存有諸多變數(shù)。
李錦怡說,保守黨“三大政綱”是不可更改的。這“三大政綱”是:一定不能加入歐元區(qū);加強(qiáng)英國國防;不贊同改變英國大選的選票分配制度。
在這三點(diǎn)上,自由民主黨都有著針鋒相對的看法,首先主張英國加入歐元區(qū);第二,主張削減英國的國防開支;第三,改革大選的選票分配制度,從目前實(shí)行的按選區(qū)分配議員席位數(shù),改變?yōu)榘慈祟^來分配議員席位數(shù)。
對于涉及到“三大政綱”的原則問題,保守黨方面已經(jīng)有了明確表態(tài),“這三項(xiàng)不會改,其它的可以改”。李錦怡說。
為何保守黨要堅(jiān)持三大政綱,而自由民主黨要極力試圖改變呢?背后都有政黨的核心利益。
李錦怡分析說,英國是按選區(qū)來進(jìn)行大選,一共有650個選區(qū),每個選區(qū)都有一個議員席位。有的選區(qū)人口多,有的選區(qū)人口少,但都只有一個議員席位。
如果按照支持的人口來計(jì)算,這次總共有36%的選民支持保守黨,但保守黨獲得了306個席位。有20%的選民支持自由民主黨,但是自由民主黨只獲得57個席位。
如果按照人數(shù)多少來平均分配議員席位的話,自由民主黨此次可以拿到近130個席位。所以改革選舉制度的背后,最后的受益者將是自由民主黨。改革后的制度,對于少數(shù)黨派有好處。
對于加入歐元區(qū)的問題?李錦怡說,許多英國人都不同意加入歐元區(qū),“歐元一定會有問題的”。因?yàn)槊恳粋國家的情況都不同,不可能統(tǒng)一使用一種貨幣!案F國一定會向富國拿錢,而富國的人民也會問一個問題,我們?yōu)槭裁匆疹櫢F國?”
李錦怡認(rèn)為,自由民主黨領(lǐng)袖克萊格極力想加入歐元區(qū)與他的背景有關(guān)。在擔(dān)任英國國會議員之前,克萊格曾做了4年的歐盟議員,連太太也是西班牙人。另外,加入歐元區(qū),也有效仿歐洲選舉制度的因素,因?yàn)闅W洲采取的是按人數(shù)平均分配選票的制度。
在是否削減國防開支上,保守黨與自由民主黨也有明顯分歧?巳R格認(rèn)為,英國目前債務(wù)太多,所以要減少國防開支。
保守黨堅(jiān)決不同意削減國防開支,保守黨認(rèn)為,問題是在于政府構(gòu)架過于龐大,所以要瘦身,減少公務(wù)員的數(shù)量。
困擾:
英國同樣身陷債務(wù)危機(jī)
本報(bào)記者曾于2008年到訪英國,見到了英國保守黨的多位高官。那時(shí)英國的經(jīng)濟(jì)一片繁榮。房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲,讓許多擁有房產(chǎn)的英國人都得到實(shí)惠。一些在英國的留學(xué)生可以輕松地找到一份兼職的工作,月收入超過2000英鎊。但短短的兩年過去了,英國的經(jīng)濟(jì)卻陷入了水深火熱之中。
工黨政府被選民拋棄的一個重要原因,就是英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問題,一向富裕的英國目前也陷入了債務(wù)危機(jī)的泥潭。
英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫說, 英國公共開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例高于希臘、意大利、葡萄牙和西班牙等國。國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,今年英國財(cái)政赤字占GDP比例將達(dá)到11.4%,高于希臘、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%。
馬丁·沃爾夫說,英國目前財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額龐大,政府機(jī)構(gòu)臃腫,公共債務(wù)節(jié)節(jié)攀升,比三年前預(yù)想的要貧窮得多。調(diào)整勢在必行!皢栴}是,這個國家將駕馭調(diào)整,還是將被調(diào)整所駕馭?”
李錦怡說,盡管政府在宣傳上一直鼓吹英國經(jīng)濟(jì)良好,但實(shí)際上從5年前開始,英國經(jīng)濟(jì)就開始調(diào)頭向下,一直沒有改觀!肮h政府用了非常多的錢來刺激經(jīng)濟(jì),錢花得太多了,所以必須要用很多辦法來抽稅。稅收得太多了,經(jīng)濟(jì)就沒辦法發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,蘇格蘭的銀行業(yè)面臨破產(chǎn),為了拯救蘇格蘭銀行業(yè),政府花了太多錢。保守黨的主張就是減少政府開支,同時(shí)也減少稅收。”
由于在稅收和政府開支方面有著截然不同的思路,也讓英國的經(jīng)濟(jì)隨著執(zhí)政黨的不同而產(chǎn)生波動。李錦怡說,凡是研究英國歷史的人會發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象,當(dāng)工黨執(zhí)政很長一段時(shí)間后,英國的經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)問題,每次都是保守黨把英國帶離“破產(chǎn)”的邊緣!懊看斡h下臺,保守黨上臺時(shí)都是英國經(jīng)濟(jì)最差的時(shí)候,而工黨上臺、保守黨下臺時(shí),往往是經(jīng)濟(jì)最好的時(shí)候!
但對于英國的選民來說,選擇是相當(dāng)艱難的。保守黨稅收少,便于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工黨政府花錢多,但改善了人們的福利。
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