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    業(yè)內(nèi)呼吁通過立法來保護(hù)海外派遣勞動者合法權(quán)益(3)
2009年12月19日 10:10 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  亟待立法

  保護(hù)海外派遣勞工權(quán)益

  業(yè)內(nèi)人士呼吁,應(yīng)當(dāng)通過立法來保護(hù)海外派遣勞動者的合法權(quán)益。

  常凱認(rèn)為,立法保護(hù)海外派遣勞動者,應(yīng)堅(jiān)持國際勞工組織“勞動不是商品”的原則,以勞動合同法關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定為依據(jù),確認(rèn)外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)與外派勞工的關(guān)系為勞動關(guān)系。在這一基礎(chǔ)上,再針對外派機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),就外派機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管以及外派勞工的基本權(quán)利及其法律救濟(jì)等作出規(guī)定。

  由于外派勞務(wù)涉及到國際關(guān)系,僅靠國內(nèi)立法是不夠的。常凱認(rèn)為,國家之間應(yīng)就國際勞務(wù)輸出等簽訂多邊或雙邊的外派勞工協(xié)議。在這一協(xié)議中,除了一般的商務(wù)協(xié)議的內(nèi)容外,還需明確勞動法律和勞工保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。針對外派勞工的特點(diǎn),要研究解決關(guān)于國家之間有關(guān)外派勞工相關(guān)訴訟的管轄和法律適用問題。

  “構(gòu)建對外勞務(wù)派遣的法律體系,還需要進(jìn)一步明確在這一關(guān)系中的政府責(zé)任!背P說,政府必須保護(hù)在國外的派遣勞動者,建議中國駐外使領(lǐng)館在中國外派勞工聚集的國家和地區(qū)設(shè)立勞工參贊,專門從事勞工事務(wù)的處理和勞工保護(hù)工作。

  有業(yè)內(nèi)人士指出,為保障境外就業(yè)人員的合法權(quán)益,現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院組織有關(guān)部門共同研究起草制定境外就業(yè)條例,明確境外就業(yè)的方針和基本政策,準(zhǔn)確界定政府、行業(yè)組織、社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)、中介公司和境外就業(yè)人員在境外就業(yè)體系中的地位,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。(記者 劉姝宏)

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