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　　七月的北京華章溢彩，空氣中涌動著僑界群眾的欣喜之意，僑界盛會——第八次全國歸僑僑眷代表大會在這里隆重開幕�！皣�運興”則“僑運興”，幾千萬歸僑僑眷和幾千萬海外僑胞有著豐富的財力和智力資源，這是我國的特殊國情，也是我國現(xiàn)代化建設的特有優(yōu)勢。從革命時期到和平年代，大量華僑懷著強烈的愛國熱情，遠涉重洋回到祖國懷抱，多年來廣大歸僑僑眷投身祖國建設，在社會主義的各個行業(yè)貢獻力量；從貧窮落后到盛世繁華，中華文明的厚重和燦爛讓海外游子魂牽夢縈，晶瑩的“水立方”、高揚的反“藏獨”游行標語、自發(fā)支援祖國抗擊災害的募款箱等，無不彰顯著他們真摯、強烈的故土之情。僑聯(lián)是黨領導的人民團體，是廣大歸僑僑眷合法權益的代表者和維護者，負有關心海外僑胞正當權益的重要責任。如何更好地培育和涵養(yǎng)僑務資源，是當前僑聯(lián)工作的重要課題，維護僑益這一凝聚僑心的基礎性工作在新的歷史條件下顯得尤為重要。

　　黨和國家也對新時期僑聯(lián)的護僑工作寄予殷殷厚望。2006年7月，中共中央書記處向僑聯(lián)組織提出，要“主動、依法、科學”維護僑益。2007年2月，王兆國同志在中國僑聯(lián)七屆四次全委會議上的講話中強調，各級僑聯(lián)要堅持以僑為本、為僑服務的宗旨，切實維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權益。2008年3月，胡錦濤總書記在全國政協(xié)十一屆一次會議致公黨、僑聯(lián)界聯(lián)組討論上的講話中指出，要按照凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益的要求最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞團結起來，最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞的積極性調動起來，最大限度地把歸僑僑眷和海外僑胞的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來；要求各級黨委和政府切實把維護歸僑僑眷和海外僑胞的根本利益作為僑務工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為僑界群眾解難事、做好事、辦實事，讓他們感受到祖國大家庭的溫暖。黨中央對加強新時期維護僑益工作的要求，為僑聯(lián)做好新時期維權工作指明了前進方向。2004年第七次全國歸僑僑眷代表大會閉幕以來，各級僑聯(lián)認真貫徹中央的指示精神，依據(jù)《歸僑僑眷權益保護法》(以下簡稱《保護法》)和《中國僑聯(lián)章程》的要求，廣泛團結和聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞，熱忱為僑服務，依法維護僑益。五年的維權實踐充分體現(xiàn)了僑聯(lián)組織是歸僑僑眷和海外僑胞利益的代表者和維護者，無愧為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

　　勤于探索，主動護僑

　　面對經濟的迅猛發(fā)展和社會的快速轉型，當前的維護僑益工作主要體現(xiàn)在：歸僑僑眷合法權益的維護，華僑和僑資企業(yè)在國內正當合法權益的維護。五年來，中國僑聯(lián)在主動護僑意識的培養(yǎng)和公正護僑氛圍的營造上下功夫，各級僑聯(lián)辟僑法宣傳蹊徑、尋維權理論新意，因地制宜地進行了積極而卓有成效的探索。

　　積極參與僑法執(zhí)法檢查，推進僑務法制建設

　　2006年，由3位全國人大副委員長帶隊進行了《保護法》頒布16年來的首次執(zhí)法檢查，廣西等省市僑聯(lián)主動為僑法執(zhí)法檢查組做好服務工作，促進了一批涉僑疑難問題的解決。時任中國僑聯(lián)主席的林兆樞同志參與執(zhí)法檢查并參與審議歸僑僑眷權益保護法執(zhí)法檢查報告。全國人大執(zhí)法檢查結果雄辯地說明，當前對“華僑”這個世界上獨一無二的群體進行“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點、適當照顧”的保護還是非常必要的。根據(jù)執(zhí)法檢查情況，各省市僑聯(lián)高度重視僑務法制建設，積極參與推進涉僑法制建設的工作，為進一步增強《保護法》配套法規(guī)的針對性和可操作性，僑聯(lián)系統(tǒng)在開展主題年活動的同時，對僑法落實情況進行了積極調研，組織法學專家到典型地區(qū)、重點僑鄉(xiāng)聽取各方面意見，了解廣大歸僑僑眷和海外僑胞的反映，經過分析論證，從法理上、實務上對《保護法》及其《實施辦法》提出了有分量的建議。2005年至今，寧夏、河南、廣西、內蒙古、福建、湖南、陜西等10余個省僑聯(lián)先后根據(jù)僑情變化的新特點和新要求，通過多種形式廣泛征求意見，配合當?shù)厝舜箜樌�完成了對《保護法實施辦法》的修訂工作。同時，中國僑聯(lián)還主動參與國家法制建設，積極為法律法規(guī)的出臺提供意見和建議，注意把好維護僑益的源頭關。

　　積極主動開展普法教育，努力營造護僑氛圍

　　從“四五”普法驗收到“五五”普法啟動，中國僑聯(lián)擬定的普法規(guī)劃得到了積極響應，各級僑聯(lián)充分發(fā)揮報刊雜志、標語墻報、戶外廣告等傳統(tǒng)媒介的作用，利用網絡、廣播電視等媒體開展了網上答疑、專題輔導等形式多樣、實效突出的法律宣傳教育活動。中央“五僑”舉辦“僑法宣傳月”，北京市僑聯(lián)開展維權講座，浙江省僑聯(lián)送法律下鄉(xiāng)，貴州省僑聯(lián)設立僑法宣傳角，四川省僑聯(lián)在《四川僑報》開設“維護僑益”專欄，河南省僑聯(lián)開通“維僑、助僑、援僑”法律咨詢義務熱線電話，內蒙古等少數(shù)民族地區(qū)僑聯(lián)將涉僑法律法規(guī)翻譯成少數(shù)民族文字，新疆生產建設兵團僑聯(lián)利用民族傳統(tǒng)“巴扎”節(jié)日集中開展法律咨詢服務，一些基層僑聯(lián)將僑法宣傳融入地方戲曲和文藝演出，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠農村作為普法的重點區(qū)域進行突破。中國僑聯(lián)在中國國際廣播電臺開設了僑法宣傳欄目，用普通話及廣州話、客家話、潮州話、閩南話四種方言，通過短波和調頻節(jié)目在全球華僑華人中宣傳僑法知識，宣傳中國的僑務政策，并結合海外特點，開展了“改革開放30周年，僑法有獎調查”等活動。中國僑聯(lián)與司法部、全國普法辦公室于2008年聯(lián)合舉辦的“全國僑務法律法規(guī)知識競賽”活動，得到了各界群眾的支持和踴躍參與，共收到有效答題卡704367份，競賽活動取得了良好的社會效果。由中國僑聯(lián)權益保障部編印的《涉僑政策法律問答》一書，一經面世便得到了廣大歸僑僑眷和僑務工作者的好評。據(jù)不完全統(tǒng)計，五年來，各級僑聯(lián)發(fā)放《保護法》等宣傳資料526余萬冊(份)，參與宣傳活動的群眾達 400余萬人次，組織開展普法講座、培訓班6500場次，培訓僑務干部近7萬人次，在引導僑胞自覺運用法律武器維護自身權益、引導公民和各級行政執(zhí)法部門提高僑法意識等方面取得了一定的效果。

　　積極進行僑務理論探索，提高僑聯(lián)維權能力

　　開展“維護僑益年”活動，舉行“維護僑益工作座談會”，召開“維權工作理論研討會”……五年來，在各級僑聯(lián)的共同努力下，僑聯(lián)維權工作從實踐到理論進行了一次次有益探索和嘗試，僑聯(lián)維權工作進入到了一個新的歷史發(fā)展階段。中國僑聯(lián)在全國僑聯(lián)系統(tǒng)開展的“主動維權、依法維權、科學維權”及建立三個維權相統(tǒng)一的長效維權機制的理論研討，促使各級僑聯(lián)把維護僑益工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，更加自覺地把僑聯(lián)維權工作放到黨和國家工作大局中去思考，更加積極地探索和把握維權工作規(guī)律，把維權工作推上了一個新的高度。2007年12月，中國僑聯(lián)授予北京市朝陽區(qū)僑聯(lián)等20個單位“維護僑益先進集體”榮譽稱號，授予羅益鋒等50名同志“維護僑益先進個人”榮譽稱號，表彰活動在僑聯(lián)系統(tǒng)掀起知僑心、護僑益、解僑難活動的新高潮。