黨的十六屆五中全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為重要任務(wù)提出以后,中國僑聯(lián)積極研究謀劃工作。幾年來,在尋求政策扶持、推動科學(xué)發(fā)展等方面做了一些工作,取得了一定成效。
關(guān)注僑界困難群體,推動民生問題解決
中國僑聯(lián)非常重視和關(guān)注僑界困難群眾的生產(chǎn)和生活,在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,首先幫助解決聚居于84個華僑農(nóng)林場和散居在廣大農(nóng)村的貧困歸難僑共同關(guān)心的突出問題,引導(dǎo)他們共同建設(shè)繁榮和諧的新僑鄉(xiāng),共享改革開放成果。
中國僑聯(lián)不遺余力地推動全國人大常委會的執(zhí)法檢查,切實把維護困難歸僑僑眷的合法權(quán)益作為各級僑聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。全國人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),長期困擾華僑農(nóng)林場改革發(fā)展的體制機制、金融債務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、土地確權(quán)、社會保障、生活貧困等問題突出,群眾反映強烈。這些問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視,當(dāng)年,唐家璇國務(wù)委員曾親自率領(lǐng)18個部委的同志深入華僑農(nóng)林場進行對策性調(diào)研,并相繼制定了一系列配套政策,適時出臺了國務(wù)院6號文件。中國僑聯(lián)不斷加強與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào),積極推動國務(wù)院6號文件的貫徹實施,華僑農(nóng)林場有了較大改善。
整合社會力量,推動科學(xué)發(fā)展
華僑農(nóng)林場要擺脫困境,除有步驟地解決體制機制和歷史遺留問題外,最根本的還是要通過挖掘內(nèi)在潛力,增強自身發(fā)展動力,用科學(xué)發(fā)展的辦法解決前進中的問題。針對華僑農(nóng)場信息閉塞、生產(chǎn)力水平低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動力科學(xué)文化素質(zhì)偏弱等問題,中國僑聯(lián)借助社會力量,以扶持華僑農(nóng)場科學(xué)發(fā)展作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的著力點。2007年3月,中國僑聯(lián)在北京舉辦了為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)活動啟動儀式;聘請了12家單位的39名科技專家為首批科技顧問;與水利部、社會保障部、中國農(nóng)科院、林科院等8個單位簽訂了合作協(xié)議。
在中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國林科院和國家氣象局的大力支持下,中國僑聯(lián)先后組派5個專家團,分別到云南的陸良、太和、賓居、彩風(fēng)、稼依、平遠、金壩7個華僑農(nóng)林場開展調(diào)研和科技服務(wù)活動,召開13次座談會,舉辦40場科技講座,進行35次現(xiàn)場指導(dǎo),內(nèi)容涉及病蟲害防治、新品種推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面,受益群眾達4500多人次。2008年7月的調(diào)研和科技服務(wù)還形成2份專題調(diào)研報告,11份對策性建議書,對指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鉀Q生產(chǎn)中的技術(shù)難題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益起到了積極作用,給歸難僑帶去了新的知識、新的理念和新的希望。
2008年11月,中國僑聯(lián)邀請中國林科院的專家深入硯山、富寧、廣南考察,針對當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油茶苗木短缺的問題,提出利用農(nóng)業(yè)廢棄物,實施輕基質(zhì)網(wǎng)袋工廠化育苗新技術(shù)的對策性建議,并推介了油茶新品種及栽培技術(shù),對當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)起了重要作用。經(jīng)中國僑聯(lián)牽線搭橋,中國林科院已與文山州林業(yè)局達成以硯山為中心、輻射廣南、富寧的工廠化育苗技術(shù)推廣意向,后續(xù)工作正在有條不紊地進行當(dāng)中。
推動落實1500萬水利建設(shè)資金,30萬人安全飲水問題年底解決
在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,中國僑聯(lián)非常關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在了解到硯山縣平遠、稼依兩個華僑農(nóng)場所在地的平遠大型灌區(qū)水利建設(shè)投資一直未達到規(guī)劃要求,造成工程不能按計劃實施、灌區(qū)難以連片建設(shè)、工程管理運轉(zhuǎn)困難等問題后,立即通過水利部僑聯(lián)及時反映到水利部農(nóng)村水利司,引起高度重視,1500萬元項目資金現(xiàn)已于2008年底到位。
針對華僑農(nóng)場在安全飲水和農(nóng)田水利方面存在的問題,水利部也表示將加大支持力度,爭取在今年年底前基本解決全國84個華僑農(nóng)場30多萬人的安全飲水問題;借助國家拉動內(nèi)需、加大財政投資力度的大勢,盡快落實水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,用于改善華僑農(nóng)場灌溉排水條件和小型農(nóng)田水利改造,并要求各地方水利部門高度重視華僑農(nóng)場工作,將其水利設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃,有步驟、有側(cè)重地推動相關(guān)問題的解決。
今年6月,水利部相關(guān)部門組成的調(diào)研組到中國僑聯(lián),就深入基層進行民生水利問題調(diào)研工作交換意見。初步確定了調(diào)研時間及重點。此次調(diào)研將圍繞華僑農(nóng)場在飲水安全、灌區(qū)配套、防洪除澇、水庫加固等民生水利方面存在的突出問題,通過深入了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局、涉僑問題的基本概況和華僑農(nóng)場水管體制、運行機制,提出政策性建議和對策性意見,進一步促進華僑農(nóng)場改革與發(fā)展。
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