冷戰(zhàn)結(jié)束初期,日本人對日本在世界中地位和作用的認(rèn)識和定位不清,“日美歐三極論”一度占據(jù)日本戰(zhàn)略選擇的主流地位。但經(jīng)過與美國的政治、經(jīng)濟(jì)較量,日本對自己的實(shí)際地位和利益作了重新界定。日本基本上放棄了構(gòu)筑“日美歐三極主導(dǎo)”的國際新秩序的大國路線,在“美國霸權(quán)穩(wěn)定論”和“日美主導(dǎo)東亞論”的政策思路下,采取了通過加強(qiáng)日美同盟,力爭在“美國體系”下采取主動行動,逐步提高自身地位,最終走向“自主”的道路。
追求利益最大化
當(dāng)前,日美同盟強(qiáng)化的一個(gè)突出表現(xiàn),就是日美已經(jīng)就兩國的軍事一體化達(dá)成戰(zhàn)略共識,并正在加以迅速地推進(jìn)。2005年10月29日美日兩國發(fā)表了題為《日美同盟——變革與重組》的中間報(bào)告,就實(shí)現(xiàn)美日軍事一體化的范圍、措施和進(jìn)程達(dá)成協(xié)議。報(bào)告提出了駐日美軍與自衛(wèi)隊(duì)如何分配任務(wù),如何“協(xié)同作戰(zhàn)”等問題。表明日美對推進(jìn)日美軍事一體化已經(jīng)達(dá)成共識。五角大樓一位官員指出:“這代表了美日防御同盟自二戰(zhàn)之后所進(jìn)行的最大改變!
2006年12月22日,日美兩國簽署了一項(xiàng)有關(guān)地理空間合作的協(xié)議,交換兩國分別擁有的世界各國地形和水路等詳細(xì)地理資料,將共享軍事情報(bào)制度化。日美建立軍事情報(bào)共享機(jī)制宣告美日軍事一體化從此進(jìn)入實(shí)施和落實(shí)階段。
值得注意的是,日本將日美同盟置于日本外交、乃至國家戰(zhàn)略的中心的同時(shí),并沒有放松對于自身自主性的追求。日本外務(wù)省前審議官加藤良三說,日本作為美國在亞太地區(qū)最值得信賴、最好說話的伙伴和盟國而采取行動,不是追隨美國,同盟不是“命運(yùn)共同體”,而基本上是謀求本國利益最大化的工具。
外交舞步多花樣
從此次安倍出訪歐亞也可以看出,日本正在借助于日美同盟的力量,積極地謀求自身的國家利益。在支持美國的表面之下,悄然加入了對歐亞大陸的大角逐。
2006年11月30日,日本外相麻生太郎在日本國際問題研究所發(fā)表了題為“建立自由與繁榮之弧——拓寬日本外交地平面”的演講,麻生明確提出了把歐亞大陸外圍興起的民主國家聯(lián)合起來開展外交,建立“自由與繁榮之弧”的方針。為把民主植根于呈帶狀分布在歐亞大陸外圍的這些國家并實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定,日本要通過多層面地進(jìn)行援助并加強(qiáng)與它們的關(guān)系,來強(qiáng)化與歐美、北約的合作關(guān)系。
在安倍出訪歐洲之后,麻生也將在本月訪問羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家。此次安倍、麻生相繼訪問歐洲可以視為日本將“自由與繁榮之弧”外交構(gòu)想具體化的第一步。
總的說來,2007年初的日本的一系列外交舞步與以往相比雖然多了一些花樣,但并沒有脫離其原有的路線。不過,日本的這些變化未來將如何發(fā)展依然值得關(guān)注。
(摘自香港《大公報(bào)》;作者:李勇)
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