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中國(guó)留學(xué)生退費(fèi)風(fēng)波引發(fā)的思考

2006年12月11日 09:45

  據(jù)媒體報(bào)道,來(lái)自中國(guó)大陸的5名留學(xué)生因不滿(mǎn)多倫多理工學(xué)院的教育與退費(fèi)手續(xù)而與該校發(fā)生糾紛,在投訴無(wú)門(mén)的情況下轉(zhuǎn)而向媒體求助。報(bào)道說(shuō),來(lái)自重慶的周燕萍、浙江的酈佳、深圳的洪健雄、江蘇的陳飛和大同的白樺,通過(guò)合法出國(guó)留學(xué)中介與多倫多理工學(xué)院在中國(guó)的辦事處取得聯(lián)系,并于9月份順利來(lái)到多倫多理工學(xué)院開(kāi)始留學(xué)生涯。

  這5個(gè)留學(xué)生大多為中國(guó)應(yīng)屆本科畢業(yè)生,當(dāng)他們來(lái)到多倫多后,發(fā)現(xiàn)“學(xué)!迸c中介介紹的“多倫多理工學(xué)院”有很大的出入,他們無(wú)法面對(duì)這個(gè)只有一層樓、幾間教室的學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況,也無(wú)法面對(duì)學(xué)校要求他們更改專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀。于是他們提出退學(xué)并要求退費(fèi),轉(zhuǎn)讀其他的學(xué)校。但他們沒(méi)有想到的是退學(xué)容易,退費(fèi)就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。

  來(lái)自浙江的酈佳表示,學(xué)校開(kāi)始是找理由推脫,后來(lái)其他幾個(gè)學(xué)生在對(duì)學(xué)校的教學(xué)狀況不滿(mǎn)的情況下,也提出退費(fèi)請(qǐng)求。校方才給他們一個(gè)退費(fèi)申請(qǐng)表,并表示填好后再展開(kāi)退費(fèi)程序。但學(xué)生們?cè)谠撋暾?qǐng)表的退費(fèi)條款中發(fā)現(xiàn),作為留學(xué)生他們沒(méi)有退費(fèi)資格,因而學(xué)生們認(rèn)為一旦簽署了這份申請(qǐng)文件,就意味著在法律上主動(dòng)放棄了自己的權(quán)力,因此,并未如學(xué)校所要求的那樣交回表格,而是向有關(guān)部門(mén)展開(kāi)了投訴。

  然而他們很快就發(fā)現(xiàn)投訴居然也不那么簡(jiǎn)單。按道理,安省的私立學(xué)院有監(jiān)管機(jī)構(gòu),即加拿大安省職業(yè)訓(xùn)練學(xué)院及大學(xué)廳(TCU)。當(dāng)學(xué)生們找到TCU時(shí),才知道TCU并不是像人們想象的那樣監(jiān)管全部私立學(xué)院,還有一部分私立學(xué)院沒(méi)有在TCU注冊(cè),自然也就不接受TCU的監(jiān)管,而“多倫多理工學(xué)院”恰恰就是其中之一。因?yàn)樵撔J且苑菭I(yíng)利機(jī)構(gòu)注冊(cè),所以并不屬于TCU的管轄范圍。當(dāng)學(xué)生們找到負(fù)責(zé)監(jiān)管非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的管理機(jī)構(gòu)時(shí),得知監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能把學(xué)校當(dāng)作是一個(gè)公司去監(jiān)管,不會(huì)涉及到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等問(wèn)題。也就是說(shuō),多倫多理工學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量如何沒(méi)有人能給個(gè)說(shuō)法,似乎也沒(méi)人管得著。

  多倫多理工學(xué)院負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,學(xué)校并沒(méi)有拒絕給學(xué)生退費(fèi),只不過(guò)學(xué)校的退費(fèi)是有一定程序的,當(dāng)學(xué)生們提交了申請(qǐng)表及證明文件后,學(xué)校董事會(huì)及財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)做出決定,按比例退款,而且學(xué)校過(guò)去也曾給其他學(xué)生退過(guò)費(fèi)。但對(duì)于幾十家與該校合作的中國(guó)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)所做的帶有虛假性質(zhì)的宣傳,該校負(fù)責(zé)招生的負(fù)責(zé)人的解釋是,這是各中介機(jī)構(gòu)自己所為,學(xué)校自己的網(wǎng)站沒(méi)有如此介紹。而且校方對(duì)要求退費(fèi)的學(xué)生也頗有微辭,畢竟學(xué)生們是拿著多倫多理工學(xué)院的錄取通知書(shū)才來(lái)到加拿大的,學(xué)生們拿到了簽證就要求退學(xué)似乎有不仗義之嫌。而且可以想象得出,多倫多理工學(xué)院在招生過(guò)程花費(fèi)了許多人力與物力,學(xué)校認(rèn)為按照當(dāng)初與學(xué)生之間簽訂的協(xié)議來(lái)執(zhí)行沒(méi)什么不妥,學(xué)生和家長(zhǎng)既然對(duì)協(xié)議無(wú)異議并簽字,現(xiàn)在理應(yīng)按協(xié)議執(zhí)行。

  現(xiàn)在學(xué)生們只能以普通消費(fèi)者的身份向向政府服務(wù)廳投訴,目前還在等待結(jié)果。

  不管最后主管機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果如何,在這起多倫多理工學(xué)院與留學(xué)生之間的退費(fèi)糾紛中沒(méi)有贏家是肯定的了。

  中國(guó)有句老話(huà),百年大計(jì),教育為本?梢(jiàn)教書(shū)育人不是一個(gè)輕松的話(huà)題。一所學(xué)校要吸引學(xué)生不是一件容易的事,需要學(xué)校在軟、硬件方面都要下功夫。目前許多學(xué)校在不具備條件的情況下紛紛上馬,華人的學(xué)校越開(kāi)越多,結(jié)果就是一個(gè),質(zhì)量良莠不齊,競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈,惡性競(jìng)爭(zhēng)隨之而來(lái),讓人們對(duì)整個(gè)行業(yè)不抱樂(lè)觀態(tài)度。

  或許多倫多理工學(xué)院在本意上并沒(méi)有故意隱瞞什么或故意欺騙學(xué)生,但現(xiàn)在的客觀結(jié)果是學(xué)生們覺(jué)得受了欺騙,眾多留學(xué)中介機(jī)構(gòu)所做的帶有虛假性質(zhì)的宣傳直接影響了多倫多理工學(xué)院的聲譽(yù)。多倫多理工學(xué)院沒(méi)有制止這樣的宣傳,事實(shí)上就等于是默許了,否則不會(huì)是今天這樣的結(jié)果。

  把學(xué)校當(dāng)作公司來(lái)經(jīng)營(yíng)沒(méi)什么不妥,但如果僅把一所學(xué)校當(dāng)作一個(gè)公司就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。同加工物質(zhì)產(chǎn)品不一樣,教育是一項(xiàng)活生生的人的事業(yè),特別是你面對(duì)的都是處于渴求知識(shí)和技能的年輕人,一旦耽誤了他們寶貴的求學(xué)時(shí)間,這種損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。而給年輕人內(nèi)心造成的傷害則很可能改變他們對(duì)這個(gè)世界的看法,改變他們的生活態(tài)度,甚至可能因此毀掉一個(gè)人的生活,從而給社會(huì)造成傷害。就算是把學(xué)校當(dāng)作公司來(lái)辦,誠(chéng)信也是最起碼的要求,做不到這一點(diǎn),想把生意做好是絕不可能的。

  當(dāng)然,辦教育也不是辦慈善,如果沒(méi)有錢(qián),學(xué)?隙ㄒ膊粫(huì)持續(xù)下去,所以學(xué)校同樣需要賺錢(qián),同樣需要采用市場(chǎng)運(yùn)作的方法。有許多成功的學(xué)校就是這樣一步一步發(fā)展起來(lái)的。

  長(zhǎng)年從事教育工作的劉先生告訴記者,許多人移居加拿大之后因?yàn)榉N種原因選擇了辦學(xué)校,在沒(méi)有資金基礎(chǔ)的情況下只能因陋就簡(jiǎn),也有些人根本沒(méi)有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),貿(mào)然投身于此,成功的機(jī)率很低,也有人雖然支撐著學(xué)校的攤子,但經(jīng)營(yíng)慘淡勉強(qiáng)度日,于是導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜。

  劉先生說(shuō),他的一位朋友曾經(jīng)在多倫多一家學(xué)校里工作過(guò)。他工作過(guò)的那間學(xué)校的老板對(duì)教學(xué)質(zhì)量從沒(méi)過(guò)問(wèn)過(guò),也根本不關(guān)心老師講什么、做什么,他每次開(kāi)會(huì)就關(guān)心一個(gè)問(wèn)題,有幾個(gè)學(xué)生報(bào)名,收了多少學(xué)費(fèi),僅此而已。他甚至給每個(gè)教職工安排任務(wù),不管采取什么措施,必須拉來(lái)幾個(gè)學(xué)生。到最后干脆把每個(gè)人的工資與你拉來(lái)的學(xué)生數(shù)掛鉤,拉來(lái)學(xué)生多就多拿提成,完不成任務(wù)連工資都不發(fā)。

  這位朋友說(shuō),為了賺錢(qián),有些人什么都敢干。甚至為了幾個(gè)小錢(qián)不惜玩突然失蹤的把戲,給整個(gè)行業(yè)丟臉,讓人覺(jué)得又可氣又可憐。

  我們不會(huì)忘記,今年初,安大略省教育廳以發(fā)現(xiàn)作假及隨意提高學(xué)生學(xué)分成績(jī)?yōu)橛,吊銷(xiāo)了皇后國(guó)際學(xué)院、道明國(guó)際學(xué)院、加拿大多倫多學(xué)院、北約克高中和多倫多學(xué)院等5所私立學(xué)校的執(zhí)照,并宣布上述學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)分無(wú)效,導(dǎo)致曾在這些學(xué)校就讀并已被大學(xué)錄取的中國(guó)留學(xué)生的錄取資格被取消。而那些已經(jīng)向這些私立學(xué)校預(yù)交了學(xué)費(fèi)、正在等候簽證赴加留學(xué)的中國(guó)學(xué)生陷入追討學(xué)費(fèi)的困境。最近又曝出英皇學(xué)院在該校讀完4年功課的學(xué)生無(wú)法拿到學(xué)校許諾的學(xué)位的事,越發(fā)讓人為多倫多私立學(xué)校的整體狀況擔(dān)心。安大略省教育廳的處罰應(yīng)該為整個(gè)行業(yè)敲響警鐘,華人社區(qū)也應(yīng)該對(duì)這一行業(yè)的發(fā)展給予更多的關(guān)心與支持,對(duì)個(gè)別不守規(guī)矩者予以監(jiān)督,合力維護(hù)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

  劉先生說(shuō),其實(shí)許多學(xué)校的創(chuàng)辦人都是受過(guò)高等教育的人,他們對(duì)教育的含義比誰(shuí)都清楚。辦學(xué)校不可能是一朝一夕的事情,個(gè)別人為了錢(qián)忘記了自己的責(zé)任,甚至忘記了最起碼的做人準(zhǔn)則,這些人都是應(yīng)該受到全行業(yè)的譴責(zé)的。

  讓人高興的是,安省“私立職業(yè)學(xué)院法”(Private Career College Act)已經(jīng)正式實(shí)施。依照該法,以前不必在TCU注冊(cè)的非營(yíng)利私立學(xué)院,必須在2007年9月18之前完成注冊(cè)。為避免誤導(dǎo)學(xué)生,還將出臺(tái)對(duì)私立學(xué)校的廣告監(jiān)督辦法。同時(shí)為保障留學(xué)生的利益,今后學(xué)校只能在學(xué)生入學(xué)前最多收取25%的學(xué)費(fèi),并將學(xué)費(fèi)存入一個(gè)信托基金,由政府監(jiān)管。當(dāng)然我們也知道,法律不可能照顧到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)角落,辦教育者的自律與責(zé)任意識(shí)必不可少,也只有大家都在法律框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)作、良性競(jìng)爭(zhēng),整個(gè)行業(yè)才又可能發(fā)展壯大,否則最終受害的只能是學(xué)校自己。

  (來(lái)源:加拿大《北美時(shí)報(bào)》,有刪節(jié), 文:漢斯)


 
編輯:陳安娜】
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·五名留學(xué)加拿大的中國(guó)學(xué)生因退費(fèi)糾紛陷入困境
 

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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