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11月21日至26日,中國國家主席胡錦濤對印度和巴基斯坦進行了友好訪問。在訪問取得的諸多成果中,經貿合作無疑是重頭戲。
區(qū)域經濟合作力度呈加大趨勢
近年來,世界經濟關系呈現(xiàn)出一個新趨勢:全球化進程受阻,區(qū)域一體化進程加快。今年7月,世貿組織多哈回合談判擱淺,雖然目前各方都在呼吁重啟這一談判,但從目前情況來看,還存在許多結構性的問題有待解決。在此情況下,雙邊經濟合作機制便顯示出其必要性和重要性。
中巴自由貿易協(xié)議即是產生于這一背景下。這個協(xié)議的簽署,意義是多方面的。正如中國商務部發(fā)言人指出的,它不僅有利于拓展兩國經貿合作領域,而且有助于鞏固和發(fā)展中巴全天候友誼,為雙方的戰(zhàn)略合作伙伴關系增添更加豐富的內涵。顯然,這樣的結果對于中國與南亞國家的經濟合作具有示范作用。
中印經貿合作有待升級
相對于中巴,中印之間的經貿合作空間無疑更為廣闊。中巴去年的貿易額為42億美元,而中印卻達187億美元,考慮到這個數(shù)額是在受限于諸多政治因素的情況下取得的,中印之間經貿往來的空間其實遠不止于此。毫無疑問,如果中印能夠像中巴那樣簽署自由貿易協(xié)議,以兩個正在迅速崛起、人口總量達24億之巨、且經濟互補性很強的大國的發(fā)展規(guī)模和前景,其意義怎么說都不為過。
其實,在胡錦濤主席訪問印度前夕,關于中印之間是否會簽署自由貿易協(xié)議的猜測一直在流傳。現(xiàn)在看來,兩國之間的自由貿易進程還任重道遠。這里面的主要原因在于,印度對待這一協(xié)議的態(tài)度還有所保留,它既擔心放開投資會增加中國對印度的“滲透”與“控制”,也擔心自由貿易會使中國商品的競爭優(yōu)勢大幅擠占印度的產業(yè)空間。結果是,雖然目前兩國仍在進行貿易談判,但其直接目標并不是建立自貿區(qū),而是進行“區(qū)域貿易安排可行性研究”。
勿庸諱言,中印之間一旦簽署自由貿易協(xié)議,中國的輕工產品會大量占領印度市場,印度的軟件產業(yè)也會對信息產業(yè)造成顯著沖擊。但是,一則自貿協(xié)議的安排是分階段進行的,這將給雙方迎接挑戰(zhàn)留下緩沖期,此次簽署的中巴自由貿易協(xié)議就分兩個階段進行;二則,在全球化大趨勢勢不可擋的情況下,如果總想通過關稅壁壘逃避競爭,不但很難堅持下去,而且也不利于自身的發(fā)展。
中印巴合作是支撐南亞和平的三根柱
其實,經貿關系固然受政治因素的影響,但反過來,經貿關系的加強也會對政治關系產生正面效應。當前,國際關系發(fā)展的一個突出特點是,經濟上的相互依賴對國家間政治關系的促進作用越來越強。這在中美關系、中日關系中都有突出的體現(xiàn)。因此,如果說中巴自由貿易協(xié)議得益于雙方的政治關系的話,那么,中印完全可以通過提高經濟上相互依賴的程度,增強政治上的互信,帶動雙方關系的全面發(fā)展。
當然,我們也不必諱言中巴關系對于中印關系的復雜意義。一位印度學者曾對中國記者說,中巴關系對于中印關系的影響不亞于兩國在邊界問題上的爭議。不過,應當看到,一是中國在南亞問題上一直致力于促進印巴的和解與信任,此次胡錦濤主席再次重申,中國將在印巴關系中“發(fā)揮建設性作用”,中國在南亞地區(qū)不謀求私利;二是如果中印能提高經貿合作的等級,那么在中巴關系已經是“全天候”的情況下,就可以借助中國的中介作用,實現(xiàn)與巴基斯坦的間接良性互動。如此一來,中印巴之間的三對關系,就會成為支撐南亞和平、穩(wěn)定與發(fā)展的三根柱子,其意義無疑是戰(zhàn)略性的。
這樣的設想是有相當?shù)氖聦嵰罁?jù)的。從地理上看,中國西部城市與南亞港口的距離要比離中國東部港口近得多。在中國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃幾年前就已確定的情況下,如果中印巴能夠建立“中國西部-南亞貿易長廊”,前者就等于多了一個近距離的出?,后者則平添了一個經濟發(fā)展的巨大縱深腹地。如此一來,南亞的區(qū)位優(yōu)勢就與中國西部的發(fā)展優(yōu)勢結合在一起,其意義無疑對于該地區(qū)來說具有重大的戰(zhàn)略意義。一旦這個被譽為“喜馬拉雅經濟圈”的經濟合作地帶形成,不僅對于本地區(qū),對于世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展都具有重要意義。因為南亞目前存在著的許多問題,比如部族沖突、恐怖勢力甚至克什米爾問題,都與該地區(qū)的貧窮和封閉有關。
一個顯而易見的事實是,良好的經濟發(fā)展有助于人們把沖突能量轉化為對財富的追求。當然,這樣美好的愿景能否實現(xiàn),還有賴于各國政治家的胸懷、氣魄和膽略。
(摘自香港《文匯報》,有刪節(jié);作者:余永勝)