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中共近來(lái)發(fā)文部署選舉十七大代表，2220名十七大代表的選舉將在明年6月前完成。選舉方案中的若干新舉措引發(fā)傳媒普遍關(guān)注，其中廣為注目的是各省、區(qū)、市在確定代表候選人預(yù)備人選之前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)并聽(tīng)取意見(jiàn)。
中共黨內(nèi)選舉代表，需與黨外人士“通氣”，這在歷史上是第一次。
眾所周知，中共全國(guó)代表大會(huì)的代表過(guò)去雖然一直是選舉產(chǎn)生，但須在黨內(nèi)先推薦、醞釀、平衡、討論后再進(jìn)行。此前大陸各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)在換屆人事安排上，有事前通報(bào)并聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)的程序，但作為中共全國(guó)代表大會(huì)之前的選舉安排，沒(méi)有明確需與民主黨派“通氣”。
4年前的十六大代表的選舉強(qiáng)調(diào)在程序上保證民主，但也都限于黨內(nèi)。盡管當(dāng)時(shí)浙江、新疆等省區(qū)開(kāi)始試行接受民眾監(jiān)督，但也沒(méi)涉及與民主黨派“通氣”。
中共黨務(wù)專(zhuān)家解讀十七大這一變化時(shí)認(rèn)為，中共決心在進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主的同時(shí)，在黨務(wù)上趨向黨外透明，提高認(rèn)同度，進(jìn)而營(yíng)造政治體制改革的民主氛圍。
中共中央黨校教授高新民認(rèn)為，中共是個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事務(wù)影響到整個(gè)社會(huì)，向民主黨派征求意見(jiàn)有利于獲取黨外認(rèn)同，加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)。
而此間政情觀(guān)察人士則更愿意將此舉看作是中共推動(dòng)政治和諧的制度安排。政治和諧是社會(huì)和諧的重要而敏感的組成部分，現(xiàn)代政治集中表現(xiàn)為政黨政治，黨際關(guān)系和諧是政治和諧的基礎(chǔ)。
從大陸目前的政治狀況來(lái)看，加強(qiáng)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)成為實(shí)現(xiàn)政治和諧的當(dāng)務(wù)之急。因此，中共擴(kuò)大黨內(nèi)民主，可以看作是為增加黨內(nèi)政治和諧；而黨務(wù)向外，以透明獲得更大范圍和程度的認(rèn)同則是為增加黨際之間的和諧。
與事先“通氣”相類(lèi)似的舉措，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨在和諧語(yǔ)境下處理黨際關(guān)系， 改善執(zhí)政黨形象，完善多黨合作、政治協(xié)商制度，借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，探索符合中國(guó)實(shí)際的和諧政治道路等都可能具有“破冰”意義。
和諧社會(huì)的核心是社會(huì)各種群體的利益和諧共存、協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。在各種利益中，政治利益具有重要意義。因此，政治和諧是社會(huì)和諧的前提和保障。
而政治協(xié)商制度正是保證政治和諧的重要制度。鞏固中共與各民主黨派及無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作有利于政治和諧。而“通氣”并聽(tīng)取意見(jiàn)的舉措則從制度安排上保證和推動(dòng)了這樣的合作。
(摘自美國(guó)《僑報(bào)》11月20日評(píng)論，有刪節(jié))
