中新網(wǎng)3月24日電 根據(jù)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日在美國(guó)眾議院提出的一個(gè)重要移民法案，在2006年6月1日前入境的非法移民，只要繳交2000美元罰款，學(xué)習(xí)英文，等候6年并至少離開(kāi)美國(guó)一段短暫的時(shí)間，就可以成為永久居民和公民。法案還提議，將H-1B每年簽證額從現(xiàn)時(shí)的65000增加至115000。灣區(qū)民權(quán)團(tuán)體對(duì)新法案表示歡迎，認(rèn)為為移民改革踏出重要的第一步。
據(jù)美國(guó)《明報(bào)》報(bào)道，這個(gè)由兩黨議員聯(lián)合提出的法案還建議為40萬(wàn)外國(guó)勞工設(shè)立一個(gè)臨工計(jì)劃，同時(shí)提議提高對(duì)雇用非法移民雇主的懲罰。法案提出者之一的伊利諾伊州民主黨眾議員古鐵雷斯說(shuō)：“為解決非法移民問(wèn)題，這個(gè)法案將建立一個(gè)系統(tǒng)，允許人們走出陰影，并在這里合法安全和人地道工作�！�
支持者說(shuō)，這法案在嚴(yán)厲執(zhí)法和合乎情理解決在美國(guó)的1200萬(wàn)非法移民兩方面，作出了平衡。
2006年6月1日前入境符合資格
美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)主管移民權(quán)益事務(wù)的主管費(fèi)茲說(shuō)，可以證實(shí)在2006年6月1日前已在美國(guó)的非法移民，將符合資格申請(qǐng)身分合法化。在申請(qǐng)身分合法化期間，只有一家之主需要離開(kāi)美國(guó)，再通過(guò)入口港合法返回。
古鐵雷斯說(shuō)，在8月份國(guó)會(huì)休會(huì)前，國(guó)會(huì)有90天的時(shí)間討論和通過(guò)這個(gè)法案。他敦促移民與他們選區(qū)的議員聯(lián)絡(luò)，要求議員投票支持這個(gè)被稱(chēng)為“努力向上法案”(STRIVE ACT)的法案。STRIVE是通過(guò)改革移民法和振興經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)安全(Security Through Regularized Immigration and Vibrant Economy)英文詞的縮寫(xiě)。
移民團(tuán)體和西語(yǔ)裔組織稱(chēng)贊該法案是邁向改革移民法的重要一步。西語(yǔ)裔全國(guó)組織“La Raza全國(guó)委員會(huì)”主席穆圭亞指出，地方政府遏止非法移民的苛法和在工作場(chǎng)所搜捕非法移民的做法，對(duì)遏止非法移民毫無(wú)作用。她說(shuō)：“只有像‘努力向上法案’提供的那樣全面的態(tài)度，才是真正起作用和有效解決方法的正確架構(gòu)。”
但部分保守共和黨人認(rèn)為，該法案獎(jiǎng)勵(lì)犯法的人。他們誓言將全力反對(duì)該法案。
這個(gè)法案還提議提高犯法非法移民的懲罰，其中包括洗錢(qián)﹑販運(yùn)人口﹑非法擁有武器和文件詐騙。此外，法案還提議增加逾11000名邊境巡邏隊(duì)員，增加入口港檢查員2500名，移民和海關(guān)執(zhí)法檢查員1200名。
設(shè)臨工新簽證 增H1-B配額
法案提議將H-1B每年的簽證額從65000增加至115000。其還提議建立一個(gè)臨工簽證新類(lèi)別H-2C。這種簽證的有效期為3年。簽證期屆滿(mǎn)后可延期3年。申請(qǐng)這種簽證的雇主必須首先雇用美國(guó)工人，然后才申請(qǐng)外國(guó)勞工。此外，在失業(yè)率超過(guò)9%的地區(qū)，外國(guó)勞工必須至少有高中畢業(yè)文憑，教育程度低于高中的人禁止參與這個(gè)計(jì)劃。
這些臨工和他們的家人如果符合某些規(guī)定，其中包括通過(guò)刑事背景調(diào)查﹑符合英文和公民法規(guī)定，以及繳交罰款及欠稅，將獲得途徑申請(qǐng)永久居留和申請(qǐng)入籍。
舊金山移民正義委員會(huì)代表李艷虹、亞洲法律聯(lián)誼會(huì)律師Joren Lyons和拉丁美裔移民團(tuán)體昨午舉行記者會(huì)，對(duì)新法案表示歡迎，他們并對(duì)國(guó)會(huì)提出六項(xiàng)移民改革重點(diǎn)：一、要讓更多移民得到合法身分，例如增加工作簽證和家庭團(tuán)聚簽證；二、減低家庭團(tuán)聚的輪候時(shí)間；三、廢除強(qiáng)制性回國(guó)計(jì)劃，直指這屬不人道的政策，且影響移民局工作人員效率和質(zhì)素；四、堅(jiān)守實(shí)行合法訴訟程序，讓移民有機(jī)會(huì)上訴；五、改善特定人物的居留身分，如臨時(shí)受保護(hù)人士；六、 應(yīng)在改革前，考慮到于邊境居住市民的生活。
李艷虹：要求先離境不可行
出席記者會(huì)人士亦論及新法案不完善之處，例如要求移民先離境，再申請(qǐng)簽證方能以有效身分入境。前聯(lián)邦人權(quán)委員李艷虹表示，這個(gè)制度并不可行，因?yàn)橐坏╇x境，便會(huì)提高不能入境的危險(xiǎn)性，加上經(jīng)過(guò)聯(lián)邦多番掃蕩后，移民對(duì)政府已不太信任，移民未必會(huì)參與，如此一來(lái)移民改革變成紙上談兵。她強(qiáng)調(diào)，華裔小區(qū)向來(lái)家庭觀念重，期望一家團(tuán)聚，也視兄弟姊妹為重要的家庭成員之一，希望國(guó)會(huì)在議定法案時(shí)，能尊重不同文化的價(jià)值。
眾議長(zhǎng)普洛西昨日也對(duì)新法案作出響應(yīng)，她對(duì)新移民法案表示歡迎，認(rèn)為這是向前邁進(jìn)重要的一步，不但反映兩黨議員之間的緊密合作，創(chuàng)造一個(gè)完善而實(shí)際的移民改革法。法案同時(shí)為國(guó)會(huì)和總統(tǒng)設(shè)立良好起點(diǎn)，讓兩黨就移民改革合作努力，希望布什總統(tǒng)支持。
