美國國務院DOS每個月都會公布下一個月的移民排期(Visa Bulletin)。移民排期分為兩個部分:親屬移民和職業(yè)移民。美國職業(yè)移民大部分申請人都需要等待排期,排期長短取決于申請人優(yōu)先級別,并且是不斷變化的。職業(yè)移民排期的變化不是線性的,有的時候大幅前進,有的時候止步不前,有的時候甚至出現(xiàn)倒退,這些進度的快慢取決于什么,它們是怎樣決定的呢?
據(jù)美國中文網(wǎng)報道,對于中國大陸出生的申請人,目前職業(yè)移民第一優(yōu)先不需要排期;第二優(yōu)先(碩士以上學位或?qū)W士學位加5年經(jīng)驗)排期約為4年;第三優(yōu)先排期約為6年半。
對于世界大部分其他地區(qū)的申請人:目前職業(yè)移民第一、二優(yōu)先都不需要排期;第三優(yōu)先排期約為4年。
移民排期是從申請人優(yōu)先日期開始計算的。
對于勞工卡申請人來說,優(yōu)先日期就是遞交勞工卡申請的日期。
杰出人才和國家利益豁免的申請人,優(yōu)先日期就是遞交I-140的時間。申請人的優(yōu)先日期會出現(xiàn)在I-140批準書上。移民排期未到,申請人的I-485申請就不會得到批準,不能夠立即獲得綠卡。
此外,移民排期和移民局審批時間是不同的。
移民局審批時間指移民局各個移民中心審理一個案件所要用的時間,通常4大移民中心——得克薩斯處理中心(TSC)、佛蒙特處理中心(VSC)、內(nèi)布拉斯加處理中心(NSC)以及加州處理中心(CSC),會定時公布審批時間。
而移民排期是由美國國務院負責統(tǒng)一發(fā)放,移民局無權(quán)決定移民排期。
美國國務院每個月根據(jù)移民名額的使用情況,公布移民排期,也就是大家每個月都看到的移民排期時間表。
國務院曾經(jīng)在不同的場合多次表示,國務院不希望浪費本年度的任何一個移民名額。同時,國務院也希望移民排期的進展平和有序,盡量避免移民排期的前后大幅移動。所以國務院在發(fā)放每個月的移民名額的時候,采取一個比較積極并適當?shù)姆。而這一幅度的掌握很大程度上取決于移民局和領(lǐng)事館對于目前移民申請的正確估計。
目前出現(xiàn)的職業(yè)移民第二、三優(yōu)先排期時間長的現(xiàn)象,一個非常顯著的因素就是2008年開始美國移民局和FBI加快了背景調(diào)查的步驟。
這使得等待背景調(diào)查超過6個月的申請人從30萬減少到3萬。之前由于背景調(diào)查而遭擱置的許多申請得到了移民局的審批,這一批排期時間較早的申請使用了大量的移民名額,因此移民排期的進展受到非常大的影響。
為了更準確地制定移民排期政策,2007年5月之后國務院和移民局采用了一套新的審批程序。
該程序允許移民局在沒有移民名額的情況下,完成包括FBI背景調(diào)查在內(nèi)的所有審批步驟。通過審批的申請會直接在國務院的數(shù)據(jù)庫中注冊。
這樣一來,國務院在每個月移民排期的計劃中,就會直接知道數(shù)據(jù)庫中有多少申請滿足獲得綠卡條件的申請案件。(摘自美國《僑報》)
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