6月7日早晨，幾乎所有的主要英文媒體，無論“華盛頓郵報”、“紐約時報”、“洛杉磯時報”，還是美國國會“山莊報”，都樂觀地宣稱，移民法案最困難的關(guān)頭已告過去，下一步就有待眾議院投票支持了。然而，當(dāng)天的事情發(fā)展完全相反，國會參議院對移民法案進行先后兩次“結(jié)束辯論”投票都慘遭敗績，參院多數(shù)黨領(lǐng)袖宣布撤案另議。
這對比十分強烈，但不令人驚奇。因為在看待參院移民法問題上，民主、共和兩黨內(nèi)部、兩黨基層選民、商界、勞工界，甚至移民社區(qū)里面，全有重大的分歧。
在共和黨里，社會保守派希望法案嚴(yán)厲限制移民，但商界的共和黨人卻需要客工，對于削減客工人數(shù)和客工每兩年就要返回原籍國一年的條款不滿。在移民社區(qū)里，逐漸生根的移民反對把客工變成“二等勞工”，但想讓家人早日來美的人則支持客工計劃。
在工會里，服務(wù)等業(yè)的工會主張讓客工有機會變成永久居民，但其他工會卻擔(dān)憂客工奪去美國職工的職業(yè)機會，拖低了薪酬。這現(xiàn)象也反映在7日晚間的投票里，投反對票的主要是共和黨議員，但也有11名民主黨議員反對終止辯論，原因是他們認(rèn)為法案中的客工計劃缺乏對職工權(quán)利的保障，而且法案削弱了家庭團聚移民等，他們想提修正案加以補救�？擅襟w以為，參院既然能以超過60的票數(shù)拒絕幾個修正案就意味著支持法案的力量已經(jīng)足以終止辯論，通過該法案了。可議員并不那樣投票。
不僅議員們對于法案頗為遲疑，白宮、國會和媒體在推動民間了解參院法案方面用力仍嫌不足。最能顯示民間對法案了解不足的問題是，為什么要讓非法移民合法化。只有13%的人知道原因是實際上很難把非法移民全部遣送回國，也就是說，讓非法移民合法化是現(xiàn)實的考慮。可在蓋洛普民調(diào)里，受測人在反對該法案的主要理由里面選擇“大赦非法移民/不應(yīng)獎賞非法入境的人”者最多，占39%。
為什么多數(shù)黨領(lǐng)袖瑞德急于終止辯論，想很快通過法案？原因是他想在情緒化的政治季節(jié)來臨之前通過移民法�？�2008年選戰(zhàn)已提早開打，情緒化環(huán)境已漸出現(xiàn)。那位支持移民法案的共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩參議員眼前遭到所有其他共和黨候選人猛攻的窘?jīng)r，就是擺在眼前的例證：移民議題已經(jīng)十分政治情緒化了，再拖下去，不少兩黨議員需要在情緒化的環(huán)境里向選民表態(tài)的時候，移民法將更難過關(guān)。
此外瑞德還面臨著另一問題。7日晚的投票支持“終止辯論”的只有7個共和黨參議員，減去參加法案談判的“12人幫”的一半，總共只多了1位共和黨議員支持法案。談判了數(shù)月，竟然只有這樣的結(jié)果。那么，布什總統(tǒng)承諾大力爭取，他的顧問和商務(wù)部長古鐵雷茲、國土安全部長切爾托夫在參議院里奔走游說，所爭取到的難道就是這唯一的一位參議員？去年參議院還能通過自己的移民法案，今年的法案比那法案嚴(yán)厲許多，反倒通不過了？這里面有沒有政治把戲？
瑞德除了撤下參院妥協(xié)法案，看來也并無它擇。當(dāng)然他不會把話說死，但是在白宮提供共和黨參議員的支持之前，通過該移民法案的可能性就相當(dāng)渺茫了。(來源：美國《僑報》，作者：循斯)
