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　　中新網(wǎng)4月1日電 (陸春艷)加拿大難民申請(qǐng)與審批程序繁復(fù)冗長(zhǎng)，存在個(gè)案積壓、真假混雜等弊端，長(zhǎng)期以來(lái)飽受詬病。當(dāng)?shù)貢r(shí)間30日，加拿大聯(lián)邦政府公民、移民及多元文化部部長(zhǎng)康尼(Jason Kenney)在渥太華向國(guó)會(huì)正式提交了難民改革議案，加拿大接納難民制度的一系列改革措施將由此展開(kāi)。對(duì)于各界普遍關(guān)注的中國(guó)遠(yuǎn)華走私集團(tuán)主嫌賴昌星在加申請(qǐng)難民案會(huì)否受新規(guī)影響，康尼指出新法例下，賴昌星將無(wú)機(jī)會(huì)申請(qǐng)難民。同時(shí)，新規(guī)加快程序也引發(fā)華裔對(duì)新例公平性的關(guān)注。

　　耗資6億加元改革難民制度

　　加拿大聯(lián)邦保守黨政府30日提出難民申請(qǐng)新制，期盼一年內(nèi)能實(shí)施。據(jù)加拿大《環(huán)球華報(bào)》報(bào)道，康尼提出的難民制度改革法案，將耗資6億加元，包括在未來(lái)5年內(nèi)投入5億4070萬(wàn)加元，以及每年額外8540萬(wàn)加元的運(yùn)作費(fèi)用。其中160萬(wàn)加元是用于處理目前積壓的6萬(wàn)個(gè)難民申請(qǐng)個(gè)案。

　　康尼表示，希望透過(guò)這次難民接納制度的改革，加快審理申請(qǐng)案件，減少難民申請(qǐng)案件的積壓，強(qiáng)化移民法律，堵塞難民申請(qǐng)中的漏洞，加快遞解假難民�？的岜硎�，今次以平衡為重的改革，將可以對(duì)申請(qǐng)庇護(hù)個(gè)案作出快速和公平的決定，換言之，真正的難民會(huì)很快獲得保護(hù)，作假的庇護(hù)申請(qǐng)者同樣很快會(huì)被逐，今次的修訂為的是回應(yīng)普遍支持改革庇護(hù)制度的民眾。

　　建議新制難民60天審批 “假難民”年內(nèi)驅(qū)逐

　　加拿大難民新制實(shí)施后，可望將等候難民申請(qǐng)的平均時(shí)間19個(gè)月，縮短為60日；而未來(lái)難民案經(jīng)判定失敗確定后，一年內(nèi)即可遞解出境，無(wú)需如現(xiàn)在這樣耗時(shí)4.5年。

　　據(jù)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，康尼當(dāng)日于電話記者會(huì)議中表示，新提案就是要針對(duì)難民申請(qǐng)?zhí)岢鲂轮�，目的是要加速審查真正有難民需求的申請(qǐng)案，并快速移除不適合的申請(qǐng)案，在此同時(shí)，更要嚴(yán)打嚇阻假難民申請(qǐng)者。

　　依照現(xiàn)制，康尼說(shuō)，申請(qǐng)難民人士平均約需19個(gè)月的等待時(shí)間，聯(lián)邦移民及難民局(IRB)始能展開(kāi)審理，提案的新措施中，將大大縮短審訊時(shí)間為60日以內(nèi)。此舉才能真正保護(hù)難民安全，并盡速于加拿大展開(kāi)新生活。與現(xiàn)制平均4.5年才將“假難民”遞解出境相較，未來(lái)新制中，聯(lián)邦移民及難民局在最終判定難民申請(qǐng)案失敗后，一年之內(nèi)“假難民”即被遞解出境。加速該項(xiàng)作業(yè)將可有效防堵有心利用難民申請(qǐng)，而留在加拿大的“假難民”。

　　指新例阻經(jīng)濟(jì)罪犯 賴昌星無(wú)機(jī)會(huì)申請(qǐng)難民

　　康尼表示，類似中國(guó)遠(yuǎn)華走私案涉嫌主犯賴昌星這些人，在改革難民制度的新法例下，將未必有機(jī)會(huì)申請(qǐng)難民。《明報(bào)》指出，對(duì)于賴昌星的個(gè)案，康尼強(qiáng)調(diào)，當(dāng)局日后將加強(qiáng)邊境服務(wù)局資源，調(diào)查及過(guò)濾申請(qǐng)者，確保他們不是重犯，所以有嚴(yán)重案底者日后將更難赴加，不會(huì)合資格來(lái)提出申請(qǐng)。

　　《星島日?qǐng)?bào)》消息指，康尼接受當(dāng)?shù)孛襟w專訪，談及新制度會(huì)防止類似賴昌星這些中國(guó)的經(jīng)濟(jì)罪犯到加國(guó)申請(qǐng)難民時(shí)說(shuō)，聯(lián)邦政府會(huì)增撥款資源加快審批�！拔覀儠�(huì)額外增加資源給加拿大邊境局(CBSA)、皇家騎警及情報(bào)局(CSIS)對(duì)申請(qǐng)庇護(hù)的人進(jìn)行更好、更快的審查，因此類似那類的嚴(yán)重罪犯，會(huì)有更大可能在申請(qǐng)(庇護(hù))前就被篩走�！�

　　康尼補(bǔ)充說(shuō)，犯了嚴(yán)重罪行或參與間碟及恐怖活動(dòng)的人不能到加國(guó)或申請(qǐng)難民。康尼警告“假難民”，不要以身試法。

　　加快程序難保新例公平 華裔社區(qū)表關(guān)注

　　難民制度改革亦引起當(dāng)?shù)厝A人社區(qū)關(guān)注，聯(lián)邦新民主黨移民政策發(fā)言人兼國(guó)會(huì)議員華裔鄒至蕙指出，加快程序是好，但要確保新例是公平，人人平等，但新例就分開(kāi)安全國(guó)家及非安全國(guó)家的難民申請(qǐng)人，有不同的待遇。她說(shuō)，如果每個(gè)申請(qǐng)人都可以有上訴程序，政府能擔(dān)保一年內(nèi)，可完成所有相關(guān)程序，新民主黨支持法案的機(jī)會(huì)就很高。

　　同時(shí)，康尼的議案也受到不少人士的反對(duì)，《環(huán)球華報(bào)》稱，31日上午，幾位移民律師、學(xué)者、服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)組織代表將在多倫多的移民暨難民局辦公樓前舉行記者會(huì)，陳述他們反對(duì)這一改革方案的意見(jiàn)。

　　移民律師布拉基亞(Raoul Boulakia)認(rèn)為新系統(tǒng)沒(méi)有給予難民申請(qǐng)人一個(gè)公正聆訊的機(jī)會(huì)。另一位移民律師龍格(Elizabeth Long)也覺(jué)得，8天時(shí)間的聆訊不可能公平，根本沒(méi)有足夠的時(shí)間去找一個(gè)好的顧問(wèn)以及作充足的準(zhǔn)備。 平權(quán)會(huì)總干事黃煜文(Victor Wong)指出，這個(gè)改革方案將難民申請(qǐng)人的命運(yùn)，由目前移民暨難民局轉(zhuǎn)到公務(wù)員的手里，更加欠缺獨(dú)立性。

　　多倫多東南亞小區(qū)法律援助中心行政主任吳瑤瑤在接受《星島日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)亦表示，新難民法案的確可以快速審查難民申請(qǐng)個(gè)案，并大幅縮短不合資格的人逗留加國(guó)的時(shí)間；但就未必能夠公平處理。她表示，對(duì)難民申請(qǐng)人最重要的不是快捷而是公平處理，兩者之間必須取得平衡。(完)