中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道，根據(jù)外國人研修·技能實習(xí)制度而接受研修生的日本團體“彩虹事業(yè)協(xié)同組合”，其前理事長從中國派送機構(gòu)領(lǐng)取在帳目上沒有記載的“中介手續(xù)費”一事，日前被揭露。在日本，厚生勞動省省令明確規(guī)定，禁止接受團體向研修生征收手續(xù)費。但這位現(xiàn)年78歲的前理事長還是與中國山東方面的機構(gòu)締結(jié)了“研修生1人1萬5000元人民幣(約20萬日元)”的“暗箱契約”。據(jù)推測，他至少從40名中國人研修生那里違法收取了約800萬日元的手續(xù)費。

　　報道指出，另一方面，中方派送單位為了支付手續(xù)費，采取“羊毛出在羊身上”的做法，強行從每一位研修生身上收取3萬元人民幣(約40萬日元)手續(xù)費，其中一半交付給日方的前理事長。這成為中日派送和接納機構(gòu)對研修生進行中間榨取的最新案例。

　　彩虹事業(yè)協(xié)同組合在2006年7月由前理事長成立。該組合與中國的多處勞動力派送機構(gòu)簽約，接受中國人研修生。迄今為止，組合共計接受了15家公司派遣的研修生。組合也從日本的接收企業(yè)那兒，收取每人每月約4萬日元的監(jiān)督管理費。

　　據(jù)調(diào)查，在正規(guī)的業(yè)務(wù)契約以外，前理事長還以組合的名義與多處中方派送機構(gòu)簽訂了“基本協(xié)議書”，記載著“以促進兩國友好交流為目的”，“向研修生征收手續(xù)費，作為國內(nèi)經(jīng)費支付，1人1萬5000元”等內(nèi)容。截至前理事長被解任的2008年11月，按照暗箱契約來日的研修生至少有40人。根據(jù)組合方面的深入調(diào)查，前理事長在中國持有個人銀行賬戶，這些中間手續(xù)費或通過轉(zhuǎn)賬存入其個人賬戶，或直接以現(xiàn)金交到他手里。這些違法收入都沒有正式反映在組合的賬目上，很可能進了前理事長個人的腰包。

　　2008年11月，前理事長因金錢管理等問題而被解除了職務(wù)。在后任理事長展開的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了通過“暗箱契約”而違法收取手續(xù)費的問題。

　　日本法務(wù)省入境管理局表示：向研修生本人征收來日手續(xù)費，無論直接還是間接，都被禁止，都屬不正當利益。另一方面，如果在向入境管理局提交簽訂合同以外還有暗箱契約，即構(gòu)成虛偽申請。

　　日本的研修實習(xí)生制度，以3年為限，為日本企業(yè)等接受外國人勞動者。截至2008年末,約有19萬1800名外國研修實習(xí)生在日。2010年7月，該制度修訂實施后，圍繞制度的不法案例仍然相繼發(fā)生。法務(wù)省入境管理局認定，2009年的“違法案件”有444件。其中，不付工資等的勞動關(guān)系法違案例123件，被指出有不正當行為的接受組合有34團體、企業(yè)324家公司。(記者 申文)