緣于誤解移民法？ 美國(guó)務(wù)院否認(rèn)歧視中國(guó)人

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院簽證辦公室首席法律顧問(wèn)高斯基(Jeff Gorsky)28日在紐約接受《世界日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，美國(guó)移民行政管理機(jī)構(gòu)并無(wú)歧視中國(guó)大陸出生申請(qǐng)者的政策，針對(duì)月前中國(guó)職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)申請(qǐng)人集體控告國(guó)務(wù)院一事，他認(rèn)為是因?qū)σ泼穹ㄓ姓`解(Misconception)，若要根本地改變目前“不公平”的配額制度，中國(guó)移民只能寄望聯(lián)邦全面移民改革來(lái)更改法律。

　　身為國(guó)務(wù)院律師主管的高斯基認(rèn)為，導(dǎo)致訴訟的原因是“對(duì)法律和規(guī)定的誤解”，因?yàn)楝F(xiàn)行移民法依照國(guó)別多樣性原則，按比例分配給世界各國(guó)移民配額，每國(guó)配額上限為7%，EB3簽證也遵循相同原則；但該條例并不確保某國(guó)申請(qǐng)者在某年必能獲得7%的名額；具體到每月名額分配，還需同時(shí)兼顧世界各國(guó)的移民排期，并把移民局對(duì)不同國(guó)別申請(qǐng)的處理能力考慮入內(nèi)，更加受其它類(lèi)別移民申請(qǐng)數(shù)目的影響。

　　高斯基解釋?zhuān)骸霸?008年中我們收到了意料之外的大量申請(qǐng)，每個(gè)月要處理的申請(qǐng)比之前預(yù)計(jì)的數(shù)目增加了50%至60%，幾個(gè)部門(mén)都同時(shí)遇到處理能力不足的困難，這一問(wèn)題一直持續(xù)到2009年初，因此移民局沒(méi)辦法在相同的周期內(nèi)按原計(jì)劃處理相同數(shù)目的職業(yè)移民申請(qǐng)，全年的EB3簽證名額也就達(dá)不到過(guò)去的水平，在此期間的各國(guó)別職業(yè)移民排期也都被拖延了五到六個(gè)月�！�

　　高斯基指出，“中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)者并不是唯一受影響的，即使印度申請(qǐng)者在2009會(huì)計(jì)年也沒(méi)有拿滿(mǎn)7%的配額上限”。但他沒(méi)有解釋導(dǎo)致2008年申請(qǐng)數(shù)大增的原因，也未表示移民局會(huì)否追補(bǔ)短缺名額。高斯基表示，現(xiàn)行配額制度確不利于中國(guó)這樣的移民申請(qǐng)大國(guó)，但國(guó)務(wù)院和移民局也僅是依法辦事，全面移民改革法案有可能為配額制度帶來(lái)改變，但該案必將職業(yè)移民和其它爭(zhēng)議的問(wèn)題捆綁在一起。

　　這起訴訟的原告方得到了“中國(guó)三類(lèi)職業(yè)移民法律信托基金”的經(jīng)費(fèi)支持，基金會(huì)代表陳歡曾表示，他們代表眾多中國(guó)EB3申請(qǐng)者提控，不僅因?yàn)閲?guó)務(wù)院和移民局短缺名額的操作問(wèn)題，更因他們?cè)诮拥酵对V后不愿修正和補(bǔ)償這些名額的態(tài)度。