職業(yè)、親屬移民排期長(zhǎng) 區(qū)域中心吸引投資移民目光

　　一些經(jīng)�；刂袊�(guó)推廣投資移民的紐約律師說(shuō)，過(guò)去，中國(guó)主要流行到加拿大和澳洲投資移民。但是，從去年下半年開(kāi)始，申請(qǐng)美國(guó)的投資移民開(kāi)始升溫。美國(guó)《世界周刊》指出，這主要是因?yàn)槊绹?guó)的區(qū)域中心經(jīng)常派人去中國(guó)各地開(kāi)辦講座，將投資移民的信息帶到中國(guó)。而中國(guó)的移民公司接下這一棒，繼續(xù)炒熱這個(gè)題材。

　　自從1990年投資移民類(lèi)別推出后，移民局每年撥出1萬(wàn)個(gè)名額，申請(qǐng)人“從來(lái)沒(méi)有滿額過(guò)”，但今年情況可能有所改變。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，照這個(gè)趨勢(shì)走下去，明年的申請(qǐng)數(shù)可能超過(guò)1萬(wàn)，“屆時(shí)投資移民可能需要排期”。

　　紐約華裔律師湯學(xué)武說(shuō)，2006年以前，申請(qǐng)投資移民的很少，申請(qǐng)的主要是汽車(chē)旅館，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的旅館價(jià)格大約是100萬(wàn)元，與投資移民的投資額正好吻合。但是，美國(guó)的移民環(huán)境過(guò)去幾年發(fā)生重大變化。職業(yè)移民除了第一優(yōu)先外，排期都長(zhǎng)達(dá)幾年。親屬移民的排期也很長(zhǎng)，許多人把目光轉(zhuǎn)向區(qū)域中心。

　　區(qū)域中心(regional center)是移民局批準(zhǔn)的代理投資移民的機(jī)構(gòu)，同時(shí)幫助投資者提出移民申請(qǐng)，全美有區(qū)域中心99個(gè)，比2009年多出近30個(gè)。其中，加州的區(qū)域中心最多，有26個(gè)。佛羅里達(dá)州其次，有11個(gè)。華盛頓州第三，有七個(gè)。紐約州雖然商業(yè)繁榮，但是目前僅有3個(gè)區(qū)域中心，一個(gè)在紐約市，另外兩個(gè)位于紐約上州水牛城。

　　伊利諾伊州CMB區(qū)域中心分別投資加州和俄亥俄州公共設(shè)施。該區(qū)域中心高級(jí)副總裁斯威根(Kraig A. Schwigen)表示，他的區(qū)域中心數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)投資者比率從2008年財(cái)政年度的24%增加到2009年的69%�！�2008年中國(guó)投資者僅19人，而2009年是55人，是前一年度的2.8倍”。他表示，2009年度(到2010年9月30日為止)批準(zhǔn)的申請(qǐng)有67個(gè)，是上一年度的1.71倍。內(nèi)華達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域中心(NREDC)總裁馬拉斯(Jeff Mallas)說(shuō)，他“收到的數(shù)據(jù)”顯示，2009財(cái)政年度已經(jīng)批準(zhǔn)3611人的投資移民申請(qǐng)(I-526)，其中來(lái)自中國(guó)大陸的申請(qǐng)者有1979個(gè)，占全部申請(qǐng)者的54.8%。他估計(jì)，今年中國(guó)大陸申請(qǐng)人將增加25%。

　　存諸多不確定性須防潛在陷阱 投資移民中國(guó)富人又愛(ài)又怕

　　美國(guó)EB5投資簽證計(jì)劃吸引了不少有心移民的中國(guó)富人的關(guān)注，該計(jì)劃因其對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有學(xué)歷、語(yǔ)言、年齡以及商業(yè)背景等要求，成為了許多有心移民的中國(guó)富人關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，由于諸多的不確定性，有心移民美國(guó)的中國(guó)富人對(duì)EB5投資簽證計(jì)劃“又愛(ài)又怕”，多存有“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的矛盾心理。

　　美國(guó)翰宇國(guó)際事務(wù)律師事務(wù)所(Squire Sanders LLP)中國(guó)事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)鮑用卓認(rèn)為，盡管EB5試行計(jì)劃似乎因投資門(mén)檻的降低以及創(chuàng)造就業(yè)的要求放寬而對(duì)投資者有吸引力，但是準(zhǔn)備投資的人應(yīng)該注意到潛在的陷阱。該試行定于2012年9月30日到期。在過(guò)去的幾年中，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)表決通過(guò)延長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃的期限，但是，在該計(jì)劃被采納成為永久計(jì)劃之前，仍然存在該計(jì)劃因?yàn)槠跐M而失效的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，在50萬(wàn)的投資項(xiàng)目中投資者的命運(yùn)實(shí)際掌握在他人的手里，除非區(qū)域中心能夠有效地實(shí)現(xiàn)其投資目的，并為美國(guó)雇員創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則將不能達(dá)到申請(qǐng)無(wú)條件永久居民的要求。比較來(lái)講，投資人自己經(jīng)營(yíng)的投資項(xiàng)目中，投資人主動(dòng)性要大得多，因?yàn)榭梢宰约嚎刂乒�司的�?jīng)營(yíng)。

　　鮑用卓認(rèn)為，EB5投資簽證計(jì)劃為準(zhǔn)備向美國(guó)移民的企業(yè)家提供了一個(gè)便捷的渠道。但是，如果中國(guó)投資者希望通過(guò)此程序?qū)崿F(xiàn)其移民目標(biāo)，須著眼于取得投資的成功、在美國(guó)創(chuàng)造規(guī)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，并具備提供各種書(shū)面證據(jù)的能力。

　　移民顧問(wèn)郭琳證實(shí)，最近中國(guó)大陸方面詢問(wèn)EB5投資簽證計(jì)劃的人很多，的確是許多人關(guān)注的移民熱點(diǎn)渠道。但是，申請(qǐng)人要取得合格的資金證明并不容易。投資者必須證明其資產(chǎn)為合法取得，也就是要求投資者證明其投資資金是通過(guò)工資收入、投資、財(cái)產(chǎn)出售、繼承、贈(zèng)與、借貸或者其它合法方式取得。如果資金來(lái)源于公司資產(chǎn)，則不符合規(guī)定。(完)