中新網6月7日電 香港《大公報》7日刊出社評《G20難求共識 中美同受壓力》。社評說,日前舉行的20國集團(G20)財長及央行行長會議,總體來看是意見分歧多于共識,在許多重大問題上難得協議。美國確處于極為不利地位;貨幣與美元掛鉤的中國,與美國情況雷同深受壓力。
文章摘編如下:
日前舉行的20國集團(G20)財長及央行行長會議,本是為了六月末的大會做準備,但總體來看卻是意見分歧多于共識,在許多重大問題上難得協議。
雖然各國在維持經濟復蘇,和降低金融體系風險等大方向上完全一致,但對于如何具體落實卻眾說紛紜莫衷一是,難以取得廣泛接受的時間表及路線圖。故預料今后只能定下一些高度靈活的政策框架,讓各國按國情各自發(fā)揮,至于能否做到殊途同歸,或有的走上歧路而要迷途知返,則只可由時間作答。
在金融體系改革上主要有兩個討論重點,一是英美等力倡推行的向金融業(yè)征收特別稅建議,使在有事時不必由納稅人救助。一些較少受金融風暴沖擊的國家如加拿大等,卻對此強烈反對,認為既無必要又會增加行業(yè)成本。這種事后補救手段確有一些缺點,如會引致道德危險和為銀行債權人提供過度保護等,擴大現有存款保險計劃或已足夠。更根本的辦法是從源頭做起,限制銀行涉入高風險業(yè)務和進行高杠桿運作。
另一要點是提高銀行的資本充足率,以便能有更高的抗御風險能力,但這也會提高銀行運作成本并影響放貸能力,不利于經濟復蘇。對此歐洲的反對尤大,原因是其銀行杠桿率更高,而歐洲企業(yè)也更倚賴銀行信貸支持,故提高資本要求更不利于企業(yè)集資及經濟復蘇。當然,這個技術問題可由較靈活的增資時間表來處理。但美國希望歐洲能盡快改善銀行體系,因怕出事時會受連累,正如年前其次貸問題連累歐洲一樣。
更為關鍵的是歐美尤其德美間,就應對金融危機策略的嚴重分歧。自次貸危機以來,G20會議及IMF等國際討論平臺,均贊成以擴張性財政及貨幣政策對抗沖擊,并力求穩(wěn)定金融體系及推動經濟復蘇。
然而希臘事件引發(fā)的歐債危機改變了一切:市場明顯不認同以高財赤支撐經濟的做法,因而引發(fā)了希臘、歐豬國家以至歐元的連串危機,導致全球市場大震蕩及新一輪的信用緊縮。
在市場壓力下,一貫主張采用保守財政政策的德國,便發(fā)揮歐洲龍頭的作用,通過救援希臘等行動促使各國轉向平衡財政策略,爭取在幾年間把財政赤字對GDP比例,壓回歐盟原定的百分三上限之內。當然,如此的政策急轉彎定必帶來重大影響:這無異是財政刺激的緊急退出,且要由擴張逆轉為收緊,對于仍處高失業(yè)而復蘇未穩(wěn)的全球經濟,自會有巨大沖擊,而與新一輪信用緊縮并肩而來更是雪上加霜。
歐洲大陸帶了頭,看來英國在新政府及日本在新首相領導下,亦將跟隨實行財政收緊。美國便成了唯一抗拒此種策略轉向的大國,財長蓋特納在五月底中美對話后,即直飛歐洲與德國協商,之后又向G20會議表示不能單靠美國支撐大局,歐洲日本等都要擴大內需。
事實上美國確處于極為不利地位:歐洲日本收緊財政且貨幣相對美元貶值,乃收縮內需依賴外需的經濟戰(zhàn)略,而美國其實亦想走這條路。在這種“全面碰撞”的格局下,保護主義行動勢將升溫,信用緊縮也將加強,世界經濟前景也將更為暗淡。
貨幣與美元掛鉤的中國,與美國情況雷同深受壓力,何況最近企業(yè)工資上漲,更將令中國出口腹背受敵,從而可顯著拉低GDP增長,故中國經濟雖底氣仍佳,但對前景也不宜盲目樂觀。
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