中新網(wǎng)3月6日電 中國總理溫家寶5日作政府工作報告,積極回應經(jīng)濟和民生熱點問題,提出中國改革是包括政治體制改革在內(nèi)的全面改革。眾多境外華文報章密集關(guān)注,認為中國官方回應民意全面攻堅改革,改善民生,催促政治體制改革,力保社會公平。
香港《大公報》6日社評說,溫家寶報告在展望今年前景時,充分顯露了危機感,指出發(fā)展環(huán)境雖或好于去年,但面臨的國內(nèi)外形勢極為復雜。中國內(nèi)部存在一些新老的矛盾和難題,諸多民生社會問題待解,前路絕不平坦。
面對中國改革進入深水區(qū)和攻堅區(qū),溫家寶作政府工作報告時指出,中國的改革是全面的改革, 包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其它各領(lǐng)域的改革,沒有政治體制改革,經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設就不可能成功。
政治體制改革:釋放加大力度信號
新加坡《聯(lián)合早報》評論說,從最新的政府報告中看來,溫家寶顯然認為,要解決內(nèi)部經(jīng)濟社會的種種問題,答案在于:推進改革。
該報引述中國國家行政學院教授汪玉凱分析認為,溫家寶的報告顯示一種最高層對改革的堅持。“從這個角度來看,總理這次是結(jié)合新的形勢,對改革做出新的闡釋,對未來的改革提出新的路徑和思路!
汪玉凱說:“把政治改革、經(jīng)濟改革和現(xiàn)代化這三者緊密聯(lián)系,實際上有深刻的道理”,“總理的意思反映了他本人的價值判斷,就是政治體制不應繼續(xù)滯后,該加大政治體制改革的力度。”
溫家寶關(guān)于干部要堅決執(zhí)行報告?zhèn)人經(jīng)濟和財產(chǎn)情況的規(guī)定,也被外媒敏銳地捕捉到!堵(lián)合早報》引述北京分析人士的話指出,這表明官方已經(jīng)感受到近來輿論的壓力,并給予正面回應。
經(jīng)濟改革:加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成不歸路
而在經(jīng)濟改革方面,《聯(lián)合早報》注意到,報告提出將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展服務等方向,溫家寶也表示將“繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整!
香港《星島日報》6日社論說,中央連續(xù)兩年訂出百分之八增長目標,同樣“保八”,勢頭卻兩樣。今次目標在于鞏固和優(yōu)化產(chǎn)業(yè),而不是催促發(fā)展速度。香港《明報》形容“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),成為中國經(jīng)濟變革的不歸路。”
社會改革:改善民生促公平 解深層矛盾
溫家寶的政府工作報告,也沒有回避社會民生熱點。《聯(lián)合早報》認為,政府工作報告這份重點落在扶持企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、改善社會福利,改革收入分配,強化政府公共職能的計劃,處處凸顯中國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兼促進社會公平的意志。
“三農(nóng)”、民生與社會事業(yè)等領(lǐng)域是報告指定的開支傾斜方向,這方面開支包括撥出433億將用來促進就業(yè),8383億元投入于“三農(nóng)”事業(yè);城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標準比上年增長50%等。
報告獨立出一段專門表明,中國政府將抑制房價過快上漲趨勢,以回應社會對高房價的不滿情緒。溫家寶也表明要提高勞動者報酬在初次分配中的比重,要打擊非法收入,規(guī)范灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。
對此,臺灣《聯(lián)合報》刊出報道《房價、貧富 兩個堅決回響大》說,溫家寶提交的政府工作報告,在大陸社會引起較大反響的,是影響較廣的兩大焦點的“兩個堅決”。
文章說,首先是房價問題。報告中有一段專門講房地產(chǎn),還有一句“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”,提出四大措施。通常報告做出政策方向后,會后主管部門要制定相應的實施措施,房價怎么走,還要看主管部委。
文章說,第二大焦點是報告正式表態(tài)要改革收入分配制度,今年首度單列一段,還用了一句“堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢”。文章表示,收入分配制度的改革,知易行難,改革方案還在敲定中,各利益集團的抵抗也更加激烈,這項改革能否落實,有待觀察。
《明報》社評認為,中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針,擴大內(nèi)需就要提高民眾收入水平。國民收入分配制度改革,已與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型直接掛鉤,F(xiàn)在溫總理把目光投向這個深層次矛盾,看來決心抓住金融海嘯衍生的機遇,為中國經(jīng)濟發(fā)展作更深層次調(diào)校。
全面改革:破解利益集團 層層推進
總體看來,根據(jù)《聯(lián)合早報》的觀點,報告顯示出,走出金融危機陰影后的中國,正視從危機中暴露出的自身體制機制弱點,力圖尋求一條可持續(xù)發(fā)展的不同道路。
改革牽涉系統(tǒng)性的政治、經(jīng)濟和社會工程,工作極其艱難復雜。《聯(lián)合早報》引述汪玉凱的分析認為,改革者在這個過程中不僅需要勇氣和膽識,也需要提出具體強有力的政策和措施。 “其實改革的爭議是很大的。經(jīng)過30年以后,改革已經(jīng)形成一種利益集團,任何改革一旦涉及它們的利益,就會面對一種抵觸。這些利益集團破解起來不容易!
《聯(lián)合早報》認為,把問題分析得清楚或許是改革的第一步。中國銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾受訪時說:“中國的發(fā)展戰(zhàn)略不能長依靠外部市場,要拉動內(nèi)需就會觸及到很多內(nèi)部的深層次矛盾?偫磉@次相對于過去來說,把這個問題分析得清楚很多,那么制定方案時就相對比較清楚了。”
左小蕾說,中國的改革“不可能一步到位”,“只能層層推進”。兩會不應繼續(xù)討論一些已經(jīng)有共識的議題,而應多討論各種解決方案的可操作性,從而才能把改革往前延伸。
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