中新網(wǎng)3月6日電 香港《明報(bào)》6日刊出社評《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu) 成為中國經(jīng)濟(jì)變革的不歸路》。社評說,今年中國經(jīng)濟(jì)面對內(nèi)外形勢較去年更復(fù)雜,中國只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加更多主動(dòng)有利因素,減輕外部不明朗因素影響。收入分配改革已與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接掛鉤,溫總理把目光投向這個(gè)深層問題,看來決心抓住金融海嘯衍生出來的機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更深層次調(diào)校。
文章摘編如下:
總理溫家寶昨日(5日)發(fā)表的《政府工作報(bào)告》,顯示金融海嘯所觸發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)衰退之危,中國已經(jīng)安然度過,而金融海嘯所衍生機(jī)遇,中國也已經(jīng)取得初步成果,按這個(gè)勢頭發(fā)展下去,三五年之后,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出口與內(nèi)需在整體GDP較均衡的格局,而中國經(jīng)濟(jì)的體積也會(huì)再上新臺(tái)階。香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)擴(kuò)大和深化,中國經(jīng)濟(jì)的最新發(fā)展趨勢,值得關(guān)注,當(dāng)中孕育的機(jī)遇,更是港人大展所長的良機(jī)。
財(cái)赤首逾萬億人民幣
顯確保持續(xù)增長決心
去年為對應(yīng)金融海嘯,中央政府砸下4萬億元人民幣(下同)巨資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)時(shí)溫總理所提出方案,以投資基建和刺激消費(fèi)為主,大興土木可以實(shí)時(shí)吸納大批失業(yè)人口,去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人,紓緩了不穩(wěn)定因素,也緩解了一些企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,為創(chuàng)造真正內(nèi)需打下基礎(chǔ);另外,基建在日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然可以顯現(xiàn)效益,因此總的而言,這4萬億元收到一定效果。
去年中國GDP增長8.7%,財(cái)政收入6.85萬億元,增長11.7%。這些數(shù)字,仍在經(jīng)濟(jì)困境掙扎的歐美國家,一定羨慕不已。另外,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元,農(nóng)村居民人均純收入5153元,實(shí)際增長9.8%和8.5%,其絕對值與香港和發(fā)達(dá)國家相比,仍有大段距離,但是增長幅度之高,對于飽受凍薪或減薪之苦的本港打工仔,也羨慕不已。
今年,溫總理定下中國GDP增長8%左右,從工作報(bào)告的財(cái)政政策和貨幣政策,看來溫總理成竹在胸。今年中國財(cái)政赤字10500億元人民幣,較去年金融海嘯高峰時(shí)還多1000億元,這是中國財(cái)赤歷來首次突破1萬億元關(guān)口,雖然占GDP2.8%,并未超越國際通行的3%安全標(biāo)準(zhǔn),與歐美、日本、英國等國家赤字占GDP比重約10%,中國的財(cái)赤“太健康”了。在經(jīng)濟(jì)重拾增長之時(shí),溫總理仍然容許赤字首次破萬億元,顯示他“保八”的決心。
另外,今年新增人民幣貸款7.5萬億元人民幣左右,與去年約10萬億元比較,減少接近四分之一,但是與過往每年約5萬億元相比,今年的新增貸款仍屬較高,而且今年廣義貨幣M2增長目標(biāo)為17%左右,顯示貨幣政策仍然寬松,以提供足夠動(dòng)力確保可持續(xù)增長。
收入分配制度失衡
貧富差距問題突顯
今年中國經(jīng)濟(jì)雖然可以審慎樂觀,但是所面對內(nèi)外形勢,較去年更為復(fù)雜。很簡單,去年各國只須砸錢救市和刺激經(jīng)濟(jì),今年大局稍定,但是各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐不一,一應(yīng)舉措都處于“兩難”境況!皟呻y”局面,各國都要面對,中國除了因應(yīng)情勢應(yīng)對,只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加更多主動(dòng)有利因素,減輕外部不明朗因素的影響。
金融海嘯之前,中國經(jīng)常表示要增加內(nèi)需占GDP的比重,以改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),但是在外貿(mào)出口大好,連年巨額出超,連年儲(chǔ)備巨額增長的日子,開拓內(nèi)需市場未完全實(shí)現(xiàn)。金融海嘯改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,美國痛定思痛,要一改過去揮霍無度的惡習(xí),美國人民增加儲(chǔ)蓄,減少消費(fèi),這個(gè)轉(zhuǎn)變對于靠出口致富的中國首當(dāng)其沖,因此,中國今次必然要立下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開創(chuàng)一個(gè)真正的內(nèi)需市場,減低對出口的倚賴。
要發(fā)展內(nèi)需市場,首要為人民創(chuàng)造一個(gè)“敢于花錢”的環(huán)境,近年中國在醫(yī)療、教育和社會(huì)保障等方面,有較大投入,就是要使民眾無后顧之憂,這方面尚待努力。不過,還有一個(gè)前提:就是人民要有余錢,才會(huì)去花錢。溫總理今年在工作報(bào)告中,提到改革國民收入分配制度,就是要處理這個(gè)問題。
中國改革開放32年以來,經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展,累積了大量財(cái)富,在許多方面都存在失衡現(xiàn)象,收入分配制度是其中之一。
據(jù)九三學(xué)社中央援引的一組數(shù)據(jù)顯示,中國居民收入占國民總收入比重逐年下降。勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,居民收入占GDP比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,從1998年的7.3倍上升到23倍。
另外,九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),作為居民收入主要渠道的工資收入,在生產(chǎn)要素中的分配比例偏低,僅占企業(yè)運(yùn)營成本的不到10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。
這個(gè)情形,說明目前財(cái)富高度集中在少數(shù)人手中,也就是說,貧富差距現(xiàn)象愈益突顯。
人民有錢內(nèi)需市場才出現(xiàn)
改革分配制度與轉(zhuǎn)型掛鉤
若全國只是少數(shù)人有錢,則無論他們怎樣消費(fèi),也撐不起需要10多億人參與的內(nèi)需市場,只有全國大多數(shù)人都有余錢,也有了讓人民敢于消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境,則以服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的內(nèi)需市場才可以真正建立起來。
因此,收入分配制度改革涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能否順利進(jìn)行。中國要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針,以形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)發(fā)展拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局,而擴(kuò)大內(nèi)需,就要提高民眾收入水平。
國民收入分配制度改革,已經(jīng)與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接掛鉤,F(xiàn)在溫總理把目光投向這個(gè)深層次矛盾,看來,他決心抓住金融海嘯衍生出來的機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作更深層次調(diào)校。
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