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　　中新網12月15日電 澳門《新華澳報》15日刊文《發(fā)展路向民調報告指點崔世安努力方向》說，在澳門特區(qū)即將踏入第二個十年之際，澳門理工學院一國兩制研究中心發(fā)表了《澳門特別行政區(qū)第二個十年發(fā)展將向選擇大型民意調查報告》。這個報告探索總結了澳門居民對過去十年澳門特區(qū)各政務范疇的評價，及他們對澳門特區(qū)政府未來十年施政的期望和要求。這對于崔世安和第三屆特區(qū)政府“領導班子”成員具有很高參考價值。

　　文章摘編如下：

　　在澳門特區(qū)即將踏入第二個十年之際，澳門理工學院一國兩制研究中心發(fā)表了《澳門特別行政區(qū)第二個十年發(fā)展將向選擇大型民意調查報告》。這個“調查報告”透過對過去十年澳門特區(qū)各政務范疇的民意調查，探索總結了澳門居民對過去十年澳門特區(qū)各政務范疇的評價，及他們對澳門特區(qū)政府未來十年施政的期望和要求。這對于第三任特首崔世安和第三屆特區(qū)政府“領導班子”成員，具有很高的參考價值。倘若第三任特首崔世安和第三屆特區(qū)政府“領導班子”成員能接受該“調查報告”的調研成果，并據此有針對性地進行整改，相信在未來五年的施政中，就能進一步提高民意認受性及消減民怨，達成“傳承創(chuàng)新，共建和諧”的施政理念。

　　“調查報告”顯示，認為“一國兩制”的實踐在整體上是成功的，并受到澳門居民廣泛認同。其中，選擇“非常成功”和“成功”的共占近六成，如連同中間看法“一般”，則高達94.73%。這是一個甚高的數據。而有所保留，認為“不成功”、“非常不成功”的只有1.98%。有此結果，當然首先是得益于鄧小平設計的“一國兩制，澳人治澳”、高度自治方針，其次是也得益于選出了一個能夠正確實施“一國兩制，澳人治澳”、高度自治方針和“澳門基本法”的好特首何厚鏵，率領特區(qū)政府和全體澳人，把正確的政策具體轉化為成果。這樣的評價來自于真實民意，更是符合實際，因而是實事求是的。

　　但比較起來，在“一國兩制在澳門成功實踐的主要原因”項內，大多數受訪者將“主要原因”標定在“中央對澳門的全面支持”及“‘澳人治澳’、高度自治方針符合區(qū)情”這兩項，明顯地高于“特區(qū)政府依法施政”。實際上，在過去十年來，中央政府對澳門特區(qū)予以無微不至的支持，從推出“CEPA”、開放內地居民到澳門個人游、允許澳門銀行開辦并逐步擴大人民幣業(yè)務、幫助在內地的澳資中小企業(yè)緩解經營困難、擴大內地服務業(yè)對澳門開放、保障供澳食品的數量和質量安全，到推進重大基建設施對接、補淡壓咸等一系列政策措施，才使到澳門特區(qū)迅速扭轉了經濟低迷的被動局面，走向了繁榮穩(wěn)定的康莊大道，及使居民的生活質量得到保障。

　　中央政府還積極支持澳門特區(qū)加強與內地的經濟合作，并在制訂國家“十一五規(guī)劃”、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》以及確定港珠澳大橋等重大基建項目時，充分考慮到澳門的情況，著力為澳門提供發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展空間，促進澳門經濟適度多元發(fā)展。今年上半年，中央還決定同意澳門大學遷址珠海橫琴島，全國人大常委會隨后做出決定，授權澳門特區(qū)對澳門大學新校區(qū)實施管轄，為支持澳門發(fā)展教育、培養(yǎng)人才作了特殊安排。有些領域甚至是犧牲了自己的利益，如補淡壓咸等。如果缺少了上述任何一項尤其是“個人游”，相信澳門自己再努力，也難以取得現有的成績。因此，在“特區(qū)政府依法施政”方面，還有很大的擴大努力的空間。

　　這就向來自于何厚鏵團隊的第三任特崔世安提出了更高的要求。崔世安今后應當在爭取中央繼續(xù)支持的同時，更為注重于自力更生，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，充分利用“一國兩制”和澳門本身的優(yōu)勢，在促進經濟度多元發(fā)展上多下功夫。尤其是充分發(fā)揮自己過去十年任職社會文化司司長所積累的豐富經驗和優(yōu)勢條件，大力發(fā)展和促進文化產業(yè)。這不但是落實國家“十一五規(guī)劃”“經濟適度多元發(fā)展”的要求之一，也是平衡和淡化“賭城”形象，并豐富游客和市民精神文化生活的需要。

　　按“調查報告”顯示，過去十年，在五個司級行政機關和兩個監(jiān)察部門中，居民滿意度最高的是社會文化司，光是“滿意”和“非常滿意”的指標就已過半，達到52.07%；如再加上中間看法“一般”，更是高達91.16%。而表達“不滿意”及“非常不滿意”的只有5.83%。而實際上，在過去十年，社會文化司的施政范疇是最有“看頭”的，包括臨危不慌、創(chuàng)造奇跡的抗擊“SARS”一役，也包括令到澳門知名度大增的三大區(qū)際體育運動賽事，亦包括連在國際上也觸目罕見的十五年免費教育及醫(yī)療制度及社會褔利制度等。因此，崔世安是“做事的人”，受到市民的認同和支持，這也是他能高票當選第三任特首的其中一個原因。

　　如他能把過去十年社會文化司的工作經驗和心得轉移到特首工作中去，相信也能令特區(qū)政府的施政滿意度達到新高。當然，社會文化司的工作是特區(qū)政府整體施政的其中一個范疇，而特首是全面主持特區(qū)和特區(qū)政府的工作，無論是性質還是量度方面都有所不同，不能完全比擬。但只要有那么一點精神、一股干勁，相信是能傳承和弘揚自己過去十年的成效的。

　　正因為如此，在“對第三任特首崔世安的信心程度”項內，獲得了5.78分的平均值，屬于較高的合理水平。而在“對未來十年特區(qū)政府的信心程度”項內，更是居于平均值6.2分的較高水平。當然，仍有較大的進步空間，尤其是與其在社會文化司長任內的評價相比。之所以會如此，可能是受到第三任特首選舉期間一些傳言的影響。

　　因此，崔世安要在未來五年的施政中，有必要有針對性地解決這些問題，以取信于民。其中，這個“調查報告”中的“在未來十年，對特區(qū)政府最大期望”及“下一屆政府上任后最需要優(yōu)先處理事項”項內，被分別列為前面的“肅貪倡廉，打造陽光政府”、“落實主要官員問責制”、“提高政府行政效率及改變官僚文化現象”及“關注弱勢社群，加大社會福利資源投放”、“廣納民意，快速回應市民訴求”、“依法施政，廉潔高效”、“合理運用財政資源，建立財政儲備制度”等，理應將之列為施政的首要項目，必須在崔世安的首份“施政報告”中得到積極的回應，并加緊落實進行。(永逸)