中新網(wǎng)10月28日電 澳門《新華澳報(bào)》28日刊出署名富權(quán)的文章《馬英九無心插柳柳成蔭 或?qū)㈤_啟改革之門》說,國民黨考紀(jì)會(huì)決定向十二名中常委參選人“開鍘”,倘能透過此次補(bǔ)選,達(dá)到樹立新風(fēng),逐步推進(jìn)改革之目的,無論是對(duì)國民黨在年底“三合一”選舉中選情,還是對(duì)透過黨務(wù)改革獲得選民支持,繼續(xù)贏得各場重要公職選舉從而實(shí)現(xiàn)長期在臺(tái)“執(zhí)政”愿景,都將發(fā)揮重要的加助作用。
文章摘編如下:
繼國民黨于前晚召開臨時(shí)中常會(huì),一致通過當(dāng)選中常委的全體請辭案并實(shí)時(shí)生效,并決定于十一月十四日進(jìn)行同額補(bǔ)選之后,國民黨中央考紀(jì)會(huì)昨日又召開臨時(shí)委員會(huì)議,決定對(duì)十二位涉及中常委選舉送禮的參選人(其中八人是中常委當(dāng)選人,四人是中常委候選人)予以停止黨權(quán)三個(gè)月的黨紀(jì)處分。
由于中常委補(bǔ)選的時(shí)間,正好是在這十二名受處分者的停權(quán)處分期間內(nèi),因而他們均將喪失參加中常委補(bǔ)選的選舉和被選選舉權(quán)。連同已被取消中常委當(dāng)選資格的楊吉雄、江達(dá)隆在內(nèi),共有十名本已當(dāng)選的中常委不得參加是次中常委補(bǔ)選,達(dá)到票選中常委總額的百分之三十一。
倘若在十一月十四日的中常委補(bǔ)選過程中,不再發(fā)生送禮、請客等賄選弊案,就將不但能達(dá)到端正選風(fēng)之目的,而且也標(biāo)志著國民黨的黨務(wù)改革的發(fā)端,將有可能使到黨內(nèi)地方傳統(tǒng)勢力逐漸退出中央權(quán)力核心舞臺(tái)。這無論是對(duì)國民黨在年底“三合一”選舉中的選情,還是對(duì)國民黨透過黨務(wù)改革獲得選民支持,繼續(xù)贏得各場重要公職選舉從而實(shí)現(xiàn)長期“執(zhí)政”愿景,都將發(fā)揮重要的加助作用,在臺(tái)灣的政治發(fā)展史上寫下濃重的一筆。
今次中常委選舉,是分區(qū)在黨代表所在戶籍地投票,這就給參選人送禮、請客提供了便利,因而方便了平時(shí)就是大小樁腳,熟習(xí)送禮、請客的地方傳統(tǒng)勢力向具有投票權(quán)的黨代表送禮賄選。
在國民黨內(nèi),由于出身背景和所住區(qū)域等因素,自然而然地形成了改革派和傳統(tǒng)派。其中改革派大多是居于都市地區(qū),并具有較高學(xué)歷,多是屬于受紀(jì)律約束的官僚或崇尚自由的學(xué)者。而且,由于都市地區(qū)的選民的自主意識(shí)較強(qiáng),候選人無須送禮,只要自己的形象好、問政態(tài)度佳,就很容易當(dāng)選,因而他們沒有賄選的壓力和必要。
而在農(nóng)村基層的參選人,一來本來就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或漁農(nóng)會(huì)的負(fù)責(zé)人,在公職選舉中往往成為大小樁腳,本身就是賄選的執(zhí)行者,二來漁農(nóng)民的投票自主性往往較低,容易受選舉風(fēng)氣影響,故地方傳統(tǒng)勢力的參選人往往就以送禮、請客等等作為拉票手段。四名被法院終審裁定賄選而當(dāng)選無效的國民黨籍“立委”,他們的選區(qū)就是農(nóng)業(yè)區(qū),而不是都市區(qū),而他們本人又多是傳統(tǒng)派人士,就顯見傳統(tǒng)派多是地方基層人士。
本來,按照島內(nèi)“人民團(tuán)體法”規(guī)定,辭職者不能參加因其辭職而導(dǎo)致進(jìn)行的補(bǔ)選,這就是當(dāng)初邱毅點(diǎn)燃“辭職”第一炮后,自我視為“自焚”,而有個(gè)別中常委不愿辭職的原因之一——因?yàn)檗o職后不能再參加補(bǔ)選。而國民黨中央及時(shí)做出解釋,指出:一、“重選”就是“重新選舉”的意思,通常出現(xiàn)在合法選舉進(jìn)行后,發(fā)現(xiàn)選務(wù)有嚴(yán)重瑕疵,造成選舉不公,必須廢棄原先選舉的結(jié)果而再舉行一次選舉。在臺(tái)灣“選罷法”上,選舉被法院認(rèn)定為“無效”時(shí),就必須重新選舉。重選可以是全面的,也可以是局部的,視被認(rèn)定無效的范圍而定。二、“改選”則泛指依法定期舉行的選舉。三、“補(bǔ)選”又稱“出缺補(bǔ)選”,就是當(dāng)選人因?yàn)樗劳、辭職,或其它原因出缺所補(bǔ)行的選舉!把a(bǔ)選”既不是“重選”,也不是“改選”。
因此,這次國民黨中常會(huì)是“補(bǔ)選”而不是“重選”或“改選”。因?yàn)榈谑藢玫谝淮沃谐N瘯?huì)的選舉,雖有候選人送禮請客的事實(shí),且被查獲并撤銷當(dāng)選資格,但選務(wù)本身并無瑕疵,亦未遭質(zhì)疑,所以不必重選,又因?yàn)檫@一屆中常委剛選出,任期未滿,并沒有改選的問題。
但是,如果辭職補(bǔ)選的中常委人數(shù)達(dá)到中常委的總額,未來舉行的選舉在性質(zhì)上仍是補(bǔ)選,但因中常委全部辭職補(bǔ)選,在結(jié)果上已與重選并無不同。國民黨秘書長詹春柏也聲明這次中常委補(bǔ)選不適用“人民團(tuán)體法”,辭職的中常委仍可參加補(bǔ)選。這才促使到曾有疑慮的中常委最后也決定辭職。
有人曾擔(dān)心,如果不改革選舉規(guī)例,且不處分被檢舉的中常委,讓其可以繼續(xù)參選,補(bǔ)選也等于回到原點(diǎn)。而昨日考紀(jì)會(huì)決定向十二名參選人“開鍘”,但又只是給予停權(quán)三個(gè)月的較輕處分,既將他們擋在補(bǔ)選門外,又不致過于傷害。而且,詹春柏號(hào)召政務(wù)官及青年人參選,也有防止“回到原點(diǎn)”之用意。
應(yīng)當(dāng)說,在被處分的十二名參選人中,未必都是屬于傳統(tǒng)勢力,其中沈慶京既是都市人。而未及時(shí)辭職的也有不是傳統(tǒng)勢力者。因此在組織上,補(bǔ)選未必能達(dá)到將傳統(tǒng)勢力排除在外,并建立“馬家軍”之目的。但倘能透過此次補(bǔ)選,達(dá)到樹立新風(fēng),逐步推進(jìn)改革之目的,就是國民黨之福,更是臺(tái)灣人民之福。
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