中新網(wǎng)7月21日電 新加坡《聯(lián)合早報》21日發(fā)表社論說,東盟所面對的長期挑戰(zhàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于恐怖主義威脅。內(nèi)部融合速度還是緩慢,每邁出一步都很艱難。即將舉行的東盟區(qū)域論壇會議,中美日韓等國外長將全數(shù)到齊,并把全球性和區(qū)域性的重大問題帶到這個場合討論,這說明東盟的作用越來越不可缺少。但是東盟不能滿足于此,因為只有加深內(nèi)部融合,其影響力才會變大。
文章摘編如下:
在普吉島舉行的東盟外長會議開幕之前,雅加達(dá)再次發(fā)生了恐怖爆炸事件,不僅使東南亞各國再次意識到恐怖主義威脅的依然存在,而且也使各國政府不得不繼續(xù)把這一問題置于重要位置。
東盟所面對的長期挑戰(zhàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于恐怖主義威脅。作為一個區(qū)域組織,其最大目標(biāo)之一就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,建立共同市場,以集體的身份參與競爭激烈的全球化進(jìn)程中。為了追求這一目標(biāo),東盟近年來在諸多方面做出了不少努力,也取得了一些進(jìn)展,包括最終達(dá)成和簽署東盟憲章等。但總體而言,其內(nèi)部融合的速度還是緩慢,每邁出一步都顯得很艱難。
東盟融合進(jìn)程中的最大困難,并非是彼此互動中出現(xiàn)的事務(wù)性分歧,而是一些成員國的內(nèi)部問題可能會導(dǎo)致東盟出現(xiàn)分裂。從表面上看,成員國內(nèi)部問題應(yīng)該不會拖累多邊合作,但這些年的情況表明,一國內(nèi)部事務(wù)其實很有可能變成整個集體的難題。
在此次東盟外長會議上,各國原則上同意設(shè)立人權(quán)機(jī)構(gòu),在不干涉內(nèi)政的前提下關(guān)注東盟成員國的人權(quán)狀況。在理論上,這一機(jī)構(gòu)成立之后,也許有助于東盟能夠以適當(dāng)方式過問一些成員國的人權(quán)問題,但在“干涉內(nèi)政”和“不干涉內(nèi)政”之間,各國的理解和做出的反應(yīng)難免是有差異的。也就是說,一些成員國內(nèi)部政局依然有可能使東盟內(nèi)部出現(xiàn)政治裂痕。
東盟融合進(jìn)程中的主要障礙存在于各國內(nèi)部,這一點還可以從泰國的動蕩政局中看出。作為東盟的主要成員國之一,泰國曾一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的積極倡導(dǎo)者和參與者。但最近兩年來,激烈動蕩的內(nèi)部局勢不僅使其自身發(fā)展遭遇重大挫折,而且也使東盟經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程受到干擾,就連在泰國舉行的東盟峰會都無法順利進(jìn)行。
在根本上,作為一個集體,東盟迫在眉睫的挑戰(zhàn),就是要盡快擺脫世界金融危機(jī)給各國經(jīng)濟(jì)帶來的困難。這既需要各成員國發(fā)揮自身的優(yōu)勢,各顯神通,又需要在區(qū)域范圍內(nèi)尋找合作雙贏的機(jī)會。此次金融危機(jī)再次表明,東南亞各國無法憑借個體的力量去抗拒外來沖擊,而只有通過整合集體的力量,才有可能有效地應(yīng)對類似的風(fēng)險。
盡管東盟一體化進(jìn)程中存在著種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但追求經(jīng)濟(jì)融合的目標(biāo)無疑是正確的。這些年來,亞太地區(qū)主要國家乃至歐洲聯(lián)盟越來越重視東盟,都愿意與東盟進(jìn)行各種形式、各種內(nèi)容的對話,就證明了東盟所走過的道路是成功的?梢哉f,在國際事務(wù)中,東盟已經(jīng)成為一股不可忽視的重要力量。
而此次即將舉行的東盟區(qū)域論壇會議,中美日韓等國的外長將全數(shù)到齊,并把全球性和區(qū)域性的重大問題帶到這個場合討論,這本身就說明東盟的作用越來越不可缺少。這無疑是令人鼓舞。但是,東盟不能滿足于此,因為只有加深內(nèi)部融合,其影響力才會變大。
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