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    新華澳報:澳大橫琴校區(qū)模式可為廈金特區(qū)作示范
2009年06月29日 15:04 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)6月29日電 澳門《新華澳報》29日刊出署名永逸的文章說,十一屆全國人大常委會第九次會議通過“關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的決定”,授權(quán)澳門特區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)依照澳門法律實施管轄。這是“一國兩制”形式的新發(fā)展。它不但可徹底解決為澳門培養(yǎng)更多人才的問題,也可為粵澳合作開發(fā)橫琴開個好頭。延伸開來,更可為解決深圳與香港間同類問題,以至未來兩岸統(tǒng)一后建立“廈金特區(qū)”的問題,提供示范樣板。

  文章摘錄如下:

  十一屆全國人大常委會第九次會議通過“關(guān)于授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實施管轄的決定”,授權(quán)澳門特區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)依照澳門法律實施管轄。這是“一國兩制”形式的新發(fā)展,也是《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》“科學(xué)發(fā)展,先行先試”的實際運用。

  它不但可徹底解決澳門大學(xué)發(fā)展空間及為澳門培養(yǎng)更多人才的問題,而且也可為粵澳兩地合作開發(fā)橫琴開出一個好頭。延伸開來,更可為解決深圳與香港之間同類問題,以至未來兩岸統(tǒng)一后建立“廈金特區(qū)”的問題,提供示范樣板。

  澳門大學(xué)是澳門特區(qū)的品牌大學(xué),肩負(fù)著為澳門大學(xué)培養(yǎng)各類人才的重任。國家主席胡錦濤在慶祝澳門回歸祖國五周年大會暨澳門特區(qū)第二屆政府就職典禮上的講話指出,“要著眼長遠(yuǎn),加緊培養(yǎng)澳門發(fā)展所需的各類人才。當(dāng)今世界的競爭,說到底是人才的競爭。要加大對教育的投入,全面提高澳門的教育水平。要加強政策引導(dǎo),發(fā)展各類在職教育和培訓(xùn),以適應(yīng)澳門經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。要重視和加強參政議政人才的培養(yǎng),確保愛國愛澳力量后繼有人,始終保持朝氣和活力”。其中的一些任務(wù),澳門大學(xué)就必須承擔(dān)著重大責(zé)任。

  但是,從目前澳門大學(xué)的校園面積和設(shè)備等方面條件來說,要很好地承擔(dān)這個任務(wù),顯然是是力不從心的。因此,擴大或遷建校園,就成了當(dāng)務(wù)之急。在澳門本身已無適當(dāng)?shù)耐恋刭Y源之下,將澳門大學(xué)遷到鄰近的橫琴島,就是一個適當(dāng)?shù)淖龇。為此,澳門特區(qū)政府提出了這一請求。這本身就是執(zhí)行《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》中“粵澳合作開發(fā)橫琴”的一個大膽設(shè)想。而且,由于實施“一國兩制”的原因,澳門大學(xué)遷建到橫琴,還將遇到關(guān)鍵而又復(fù)雜的法律管轄問題。

  現(xiàn)在,全國人大常委會的決定及澳門特區(qū)政府的相關(guān)設(shè)想,解決了問題。澳門大學(xué)橫琴校園區(qū)與澳門之間由一條河底隧道連接,校區(qū)師生及澳門居民、訪客可自由進(jìn)出校園,無需過關(guān)邊檢。這就將使澳門與澳門大學(xué)新校區(qū)之間的聯(lián)系,不需經(jīng)過蓮花口岸,解決了“出入境”問題。當(dāng)然,為了做好澳大校區(qū)與內(nèi)地之間的區(qū)隔問題,單是使用圍墻、鐵絲網(wǎng),是不足夠的,最好是沿著澳大校園邊線修挖“護(hù)校河”,像澳門與珠海、香港與深圳之間的界河那樣。不同之處,是后者是天然河道而已。

  澳門特區(qū)為澳門大學(xué)成功地租借了橫琴的土地,為日后澳門特區(qū)再采用“租借土地”方式,擴大粵澳合作開發(fā)橫琴,創(chuàng)造了一個可行模式;蛟S,《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》劃撥給澳門的五平方公里的矩形土地,都可用此租借方法處理。

  實際上,由于這片土地只是與澳門路環(huán)相隔一條小河,也可用隧道方式聯(lián)接西岸,這也就有條件如同澳大新校區(qū)那樣,由澳門特區(qū)依照澳門法律實施管轄,省卻了通關(guān)邊檢問題。倘此,澳門特區(qū)政府要在二零一二年年底前分階段落實興建一萬九千個公屋單位,但又沒有土地興建的矛盾,以可迎刃而解。不過,此模式只限于這五平方公里土地,至于遠(yuǎn)離十字門的其它土地則有困難,除非是整個橫琴島都租借給澳門管轄。

  澳大模式也為深港兩地解決河套地區(qū)的法律管轄問題,提供了“解套”辦法。由于河套地區(qū)緊鄰香港,而且與深圳也有小河作區(qū)隔,如采用對香港開放、對深圳封閉的方式,完全可行。

  從長遠(yuǎn)來看,“澳大橫琴校區(qū)模式”對兩岸統(tǒng)一后的“廈金特區(qū)”以至是“閩臺特區(qū)”,也有示范作用。實際上,毛澤東、周恩來在一九六五年共同制訂,經(jīng)兩岸特使曹聚仁溝通國共的雙方同意的六項條件中,第五項就是廈門合并為一個自由市,作為北京與臺北間的緩沖與聯(lián)絡(luò)地區(qū)。該市市長為駐軍師長兼任,此一師長由臺北征求北京意見后任命,其資格應(yīng)為陸軍中將,政治上為北京所接受。經(jīng)過四十多年,廈、金兩地已發(fā)生了巨大變化,由臺方軍人出任“廈金特區(qū)”行政長官的設(shè)計,已不合時宜。但兩地合建政治特區(qū),對強化統(tǒng)一態(tài)勢仍有作用,也符合金門人民的意愿。

  總之,全國人大常委會授權(quán)澳門特區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)依照澳門法律實施管轄,這是“一國兩制”的新創(chuàng)舉,有利于澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。當(dāng)然,在執(zhí)行起來,還將會遇到許多實際問題,還須以這次全國人大常委會通過“決定”的精神,一一予以解決。

【編輯:官志雄
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