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　　中新網(wǎng)4月20日電 香港《紫荊》雜志4月號刊文說，臺海兩岸軍事互信緩步向前。兩岸軍事互信交流實際上已在很多層面上逐步揭開序幕。目前，兩岸有不少人士對軍事互信機制的建立提出了種種具體構(gòu)想，一般其共同點是主張采取漸進的方式，先易后難，靈活務(wù)實。

　　文章摘錄如下：

　　海峽兩岸軍事互信機制的提出與完善過程，實際上是兩岸互動發(fā)展狀況的反映與結(jié)果。但軍事互信機制本身固有的復(fù)雜與敏感性，其過程必是充滿艱辛與挑戰(zhàn)。

　　兩岸均有意建立軍事互信機制

　　兩岸關(guān)系已經(jīng)呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展勢頭：2008年6月9日，兩岸兩會達成協(xié)議，開通直航、大陸客赴臺觀光；

　　11月初，海協(xié)會會長陳云林訪臺，兩岸兩會簽署了兩岸海運直航、空運直航、郵政合作、食品安全等4項協(xié)議；

　　12月15日，兩岸“大三通”正式啟動。

　　臺灣與大陸發(fā)展相互依存，且有眾多共同利益。而長達60年的軍事對峙實際上已成為兩岸全方位交流、發(fā)展的主要障礙。以信任與共同利益為紐帶的軍事安全互信機制的建立已成為兩岸共同的呼聲。

　　兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均提出有關(guān)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新思路。胡錦濤總書記去年12月31日在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上表示，為有利于穩(wěn)定臺海局勢，減輕軍事安全顧慮，兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題。

　　臺灣方面也發(fā)出積極訊息。馬英九說，兩岸近來相互釋出善意，希望建立更多共識和互信，讓一度是東亞火藥庫的臺灣海峽呈現(xiàn)和平趨勢，這是讓各方都獲利的多贏做法。

　　國民黨主席吳伯雄表示，樂見胡總書記對建立兩岸軍事互信機制等承諾，更希望在可見未來，逐步獲致具體成效。臺“國防部”發(fā)言人池玉蘭也稱，“兩岸能夠和平發(fā)展，建立軍事互信機制，不只是‘國人’，同時也是亞太地區(qū)共同的意愿，‘國防部’樂觀其成”。

　　臺“國防部長”陳肇敏則公開表示，馬英九說4年不戰(zhàn)爭，其實是把危機最小化，機會最大化。兩岸穩(wěn)定發(fā)展，簽訂軍事互信機制是早晚的事。臺軍未來將與大陸解放軍進行交流。他透露，兩岸軍事互信機制早有規(guī)劃，會依照現(xiàn)狀還有未來發(fā)展的預(yù)判，陸續(xù)修正計劃以符合實際狀況。

　　陳肇敏2008年6月4日在對“立法院”所做的首度業(yè)務(wù)報告中就表明，“國防部”將修訂“建立兩岸軍事互信機制”政策綱領(lǐng)草案，并協(xié)商“和平協(xié)議”，讓臺海成為和平、繁榮的區(qū)域。陳肇敏近來連續(xù)表示，軍事互信機制將分近、中、遠三階段進行。兩岸如果未來建立了互信機制，將會先從經(jīng)濟層面開始接觸，然后再到政治層面，最后才是軍事層面。未來不排除由退役將官、文職人員領(lǐng)先到大陸了解情況，再進一步派出低階軍官，漸漸再到高階軍官的談判。

　　臺灣3月16日正式公布的“4年期‘國防’總檢討”報告引發(fā)外界高度關(guān)注。報告分為核心挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導(dǎo)、轉(zhuǎn)型規(guī)劃及聯(lián)合戰(zhàn)力4部分。由于兩岸關(guān)系逐漸和緩，報告已不再將大陸視為“唯一威脅”。

　　報告指出，兩岸關(guān)系改善使臺海安全產(chǎn)生微妙變化，臺軍將建構(gòu)“預(yù)防性國防政策”，不主動挑釁或發(fā)起攻擊，徹底揚棄扁政府時代先發(fā)制人的攻勢“國防戰(zhàn)略”。報告稱，臺灣要建立精銳部隊，戰(zhàn)術(shù)上采取守勢、有效阻嚇，不開第一槍，希望以接觸、溝通、談判，達到“保國衛(wèi)民”目的，并強調(diào)軍事的“軟實力”。

　　報告表明，在“固若盤石”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，現(xiàn)階段的“國防戰(zhàn)略”目標依序是：預(yù)防戰(zhàn)爭、“國土”防衛(wèi)、應(yīng)變制變、防范沖突及區(qū)域穩(wěn)定。報告還提出，未來5年內(nèi)裁軍約22%，從27.5萬減至21.5萬，現(xiàn)有的6個軍種將整并為3個軍種。強制兵役期限將從1年減至4個月，到2015年則走向全面募兵制。

　　臺前“國防部副部長”、淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所教授林中斌認為，馬“政府”軍事戰(zhàn)略已十分清楚，就是強調(diào)防守，為了要消除戰(zhàn)爭的可能性而采取超軍事的手段來增加信賴。

　　另據(jù)臺媒體報道，臺灣“國防部”正規(guī)劃設(shè)立智庫，作為推動兩岸軍事互信機制初期接觸的“抓手”。目前由臺“陸委會副主委”出身的“國防部副部長”張良任督導(dǎo)這方面業(yè)務(wù)。

　　華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家葛來儀就此分析說，海峽兩岸都意識到，有必要進行軍方交流，采取建立信任的措施。“雖然擴大經(jīng)濟交流合作為首要之務(wù)，但兩岸也呼吁簽署和平協(xié)議，結(jié)束臺灣海峽敵對，促進軍方對話交流將是這個過程的必要部分”。

　　美國太平洋司令基廷表示，降低臺海的緊張是美國非常重視的問題，愿邀請臺海兩岸軍方到夏威夷太平洋美軍司令部總部面對面會談。