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    新華僑報:日本任安理會輪值主席考驗"入常"目標
2009年02月10日 14:30 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)2月10日電 《日本新華僑報》當?shù)貢r間10日刊文說,“入!笔侨毡韭(lián)合國外交追求的最大目標之一。伴隨著6日日本駐聯(lián)合國大使高須幸雄就任安理會輪值主席,日本的聯(lián)合國外交策略正在按部就班地得以實施。需指出,日本如果還用以往那種“株式會社”或者“商社”習性作法,偏重考慮“提高日本的影響力”,沾沾自喜“日本在聯(lián)合國的貢獻很大”,就會坐失良機,甚至讓“入!钡哪繕嗽俅问艽臁

  文章摘錄如下:

  2007年,日本《外交論壇》雜志第一期上有一篇題為《著眼50年后,構(gòu)筑新的聯(lián)合國外交基礎》的文章,作者大島賢三認為:從中長期看,日本強化聯(lián)合國外交的策略,應該體現(xiàn)在五個方面。

  第一,在推進聯(lián)合國改革中,確保日本應有的地位;第二,培養(yǎng)大量復合型外交官;第三,為解決日本人在聯(lián)合國機構(gòu)中“代表過少”的問題,一方面要增加派遣日本職員的數(shù)量,另一方面要想方設法提拔更多的日本職員到高級職位上去;第四,增加參與聯(lián)合國維和活動人員的派遣數(shù)量;第五,大力培養(yǎng)和派遣能在爭端后建立和平的領域發(fā)揮日本特長的專家。

  在這些策略中,日本最關心的就是“椅子”和“人”。也就是說,要確保盡可能多的高質(zhì)量的“椅子”或者說是“職位”,然后派遣優(yōu)秀人才到這些職位上施展抱負。應該說,伴隨著今年2月6日日本駐聯(lián)合國大使高須幸雄就任安理會輪值主席,日本的聯(lián)合國外交策略正在按部就班地得以實施。

  高須幸雄頗為自負地表示:“外交官大有人在,但出任聯(lián)合國重要部門安理會主席的人卻寥寥無幾。真的十分幸運!比绻嬎阋幌,現(xiàn)在距離上一次日本人擔任這一職務已有2年零4個月。而2月19日有關安理會改革的政府間磋商將拉開帷幕,高須幸雄直率地說:“這正是擴大日本影響力的絕佳機會”。

  高須幸雄是日本外務省的一張國際外交王牌人物,曾在紐約工作15年以上,對聯(lián)合國總部早已熟門熟路。他從2007年夏天起出任日本駐聯(lián)合國大使,目前的首要任務就是為日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國鋪平道路,幫助日本實現(xiàn)長久以來的夙愿。但是,他也清楚地認識到“‘入!⒉皇鞘孪纫呀(jīng)定下來的事情,而是安理會的結(jié)構(gòu)不再符合當今世界局勢,因此才有必要增加常任理事國”。

  “入常”,是日本聯(lián)合國外交追求的最大目標之一。但是,近年來日本的“入!毙袆訉沂艽煺,甚至遭到慘敗。這其中不僅與聯(lián)合國的程序和全球力量平衡有關,更主要是其未完善解決歷史問題和與鄰國的關系。盡管如此,日本并未輕言放棄,反而是“屢戰(zhàn)屢敗,屢敗屢戰(zhàn)”,不斷發(fā)起咄咄逼人的外交攻勢。

  值得注意的是,2月5日,在意大利羅馬召開了有關反對聯(lián)合國安理會擴容的外長級國際磋商會議。此次會議以反對日德印巴四國集團(G4)入常的意大利、韓國等“團結(jié)謀共識”運動成員為中心,包括37個國家的外長級官員在內(nèi)的75國代表出席會議,反映出“團結(jié)謀共識”運動獲得了一定的支持。會議希望趕在2月19日聯(lián)合國政府間談判開始之前擴大“團結(jié)謀共識”運動的內(nèi)部團結(jié)和外部支持。

  但是,中國外交部部長助理劉結(jié)一2月5日在這個會議上發(fā)言指出,面對國際形勢變化,安理會應該進行必要和適當?shù)母母,以更有效率,更負責任,更具有代表性,更好地應對全球性威脅和挑戰(zhàn)。他還說,啟動安理會改革政府間談判,既是新契機,也是新挑戰(zhàn)。中方希望政府間談判成為縮小而不是擴大各方分歧的平臺,維護而不是破壞會員國團結(jié)的進程,尋求妥協(xié)而不是加劇對抗的場所。

  劉結(jié)一特別強調(diào),安理會改革應優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性,讓更多中小國家有更多機會參與安理會決策,切實體現(xiàn)公平地域分配原則,并兼顧不同文明和文化的代表性。劉結(jié)一的這個發(fā)言被視為中國對日本“入!睉B(tài)度的一種轉(zhuǎn)變。

  其實,對日本的聯(lián)合國“入常”問題,中國政府迄今為止沒有明確地表示過“支持”或者“反對”的意見。在小泉純一郎執(zhí)政期間,由于屢屢做出傷害中國人感情的事情,中國民眾因此在日本“入常”問題上表現(xiàn)出強烈的民意,給予了高調(diào)反彈。近年來,伴隨著中日關系轉(zhuǎn)圜回暖,中國政府對日本的聯(lián)合國外交給予了一定的理解,胡錦濤主席在2008年5月“暖春之旅”簽訂的《中日關于全面推進戰(zhàn)略互惠關系的聯(lián)合聲明》中明確表示:“中方表示重視日本在聯(lián)合國的地位和作用,愿意看到日本在國際事務中發(fā)揮更大的作用”,同時,“雙方同意就聯(lián)合國改革問題加強對話和溝通,努力增加共識!

  現(xiàn)在,可以說是日本在聯(lián)合國進一步發(fā)揮作用的時候了。需要指出的是,安理會改革事關聯(lián)合國未來作用和會員國的共同利益,應由全體會員國通過耐心和民主協(xié)商,尋求最廣泛的一致,一攬子解決改革涉及的各類問題。政府間談判應該是民主、團結(jié)、透明和具有包容性的進程,目的是通過對話和協(xié)商找到兼顧各地區(qū)、各國利益和關切的改革方案。

  也只有如此,政府間談判才能贏得廣大會員國的支持和參與,所達成的改革成果才能經(jīng)受歷史的考驗。日本如果能夠?qū)Υ思由罾斫猓蜁兴鳛。反之,如果還是用以往那種傳統(tǒng)的“株式會社”或者“商社”習性的作法,偏重考慮的是“提高日本的影響力”,沾沾自喜的是“日本在聯(lián)合國的貢獻很大”,那就會在這次擔任安理會輪值主席期間坐失良機,甚至讓“入!钡哪繕嗽俅问艽。(蔣豐)

【編輯:官志雄
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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