中新網(wǎng)1月16日電 香港《亞洲周刊》2009年第4期刊文說,如果說以巴問題是奧巴馬的第一道國家政治考題,那么,不到一周后即將就職的他,將如何救經(jīng)濟(jì),則可能是個(gè)難度更大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。而奧巴馬是否真的有能力通過這項(xiàng)考驗(yàn),的確不容樂觀。主因乃是當(dāng)今美國及全球經(jīng)濟(jì)惡化的程度,早已超過了大選時(shí)的情勢(shì)。
文章摘錄如下:
如果說以巴問題是奧巴馬的第一道國家政治考題,那么,不到一周后即將就職的他,將如何救經(jīng)濟(jì),則可能是個(gè)難度更大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
而奧巴馬是否真的有能力通過這項(xiàng)考驗(yàn),的確不容樂觀。主因乃是當(dāng)今美國及全球經(jīng)濟(jì)惡化的程度,早已超過了大選時(shí)的情勢(shì)。目前他所面對(duì)的,乃是如此嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí):
就全球而言,當(dāng)前正在發(fā)生的乃是七十年來最大的危機(jī)。而在美國本身,從二零零八年第三季起即進(jìn)入衰退,第三季成長負(fù)百分之零點(diǎn)三,第四季估計(jì)負(fù)二點(diǎn)六,二零零九年第一季估計(jì)負(fù)一點(diǎn)三,全年估計(jì)負(fù)二點(diǎn)二。由于衰退快速,估計(jì)失業(yè)率上望破百分之九。目前美國依賴食物券的人口已達(dá)三千六百二十萬人。
在救經(jīng)濟(jì)方面,布什最后已將利率降到零與零點(diǎn)二五的區(qū)間,這意謂著以貨幣政策為手段已到此為止,接下來只有財(cái)政赤字手段。目前美國財(cái)政救經(jīng)濟(jì),除了布什任內(nèi)的七千億美元紓困外,奧巴馬還有增加的七千七百五十億。由于財(cái)政手段繁多,二零零八年美國政府負(fù)債四千五百五十億美元,二零零九年將達(dá)一點(diǎn)二萬億美元。還得再加上聯(lián)儲(chǔ)局的五千億美元購入公司抵押債券,本質(zhì)上等于是美國印鈔票來救經(jīng)濟(jì),其實(shí)是替美元大貶及美元全球泛濫做鋪墊。
而最近美國國會(huì)為了救經(jīng)濟(jì)而紛亂無比,溫和自由派主張擴(kuò)大公共支出及發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),勞工自由派則調(diào)救失業(yè)和救社福救房貸,共和黨方面則主張進(jìn)一步減稅。如此意見紛紛,而且優(yōu)先級(jí)混亂,奧巴馬上任能否立竿見影,的確值得憂慮。
而除了全球大趨勢(shì)以及美國本身的問題外,在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)方面最不確定而可能生變的,乃是“全球最后購買者”的美國與“全球最大生產(chǎn)者”中國之間的關(guān)系了。
美中之間的貿(mào)易關(guān)系從來都磨擦不斷,在貿(mào)易上的“修理中國”也一向是最廉價(jià)的題目。最近美國大幅衰退,而中國仍有相當(dāng)?shù)某砷L,當(dāng)然也使得“修理中國”的念頭再起。去年下半年起,中國成衣輸美大增,市場(chǎng)占有率已破百分之五十,而與此同時(shí),則是今年來中國鋼鐵工業(yè)大幅成長,產(chǎn)量已占全球百分之四十,特別是去年下半年中國鋼鐵輸美大增。而美國鋼鐵廠則有一打已經(jīng)關(guān)閉。
于是,去年底美國布什政府遂趕在任滿前做出兩大處置,一是美國貿(mào)易談判代表向世貿(mào)組織提議,宣稱中國以現(xiàn)金補(bǔ)助及低利貸款傾銷成衣,另一則是美國“國際貿(mào)易委員會(huì)”已揚(yáng)言將提高中國鋼鐵的進(jìn)口關(guān)稅,由百分之三十五增加到百分之四十。
當(dāng)今全球都在以赤字財(cái)政救產(chǎn)業(yè),美國對(duì)汽車工業(yè)紓困在本質(zhì)上就已是一種保護(hù)主義的補(bǔ)助方式,美國的指控及關(guān)稅懲罰,即已是保護(hù)主義的顯露。其實(shí)中國鋼鐵特別是鋼管輸美大增,主要是因?yàn)橛蛢r(jià)仍居高不下時(shí)石油探勘及開采業(yè)者下了太多單,只是下單、裝運(yùn)到收貨,誰又知道美國鋼鐵業(yè)的衰退及關(guān)廠如此快速!
過去二十五年,由于美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,加之美國所得差距擴(kuò)大,中低所得者生活艱難,急需中低價(jià)位的民生產(chǎn)品,這只是中國制造品大量輸美的原因。在這二十五年里,美國進(jìn)口在GDP里所占的比重由百分之九增至百分之十八;而同一時(shí)段,則是美國制造業(yè)就業(yè)人口由一千七百萬降為一千三百萬。中國產(chǎn)品不斷被抨擊為傾銷,美國包括奧巴馬在內(nèi),都對(duì)中國產(chǎn)品以及南韓汽車業(yè)不斷抱怨。奧巴馬在救失業(yè)的壓力下,是否會(huì)對(duì)亞洲地區(qū)祭出保護(hù)主義,的確還堪憂慮。
最近,美國版《商業(yè)周刊》以及《外交事務(wù)雙月刊》皆提出主張,要求奧巴馬勿讓一九三零年引發(fā)保護(hù)主義的“斯穆特——哈雷法案”往事再現(xiàn)。也期勉奧巴馬宜注意全球金融體系的再造,要把中國納入G8成員,并增加中國在“世界貨幣基金”的股份及角色,俾讓全球開放體系得以維系。由這些意見也確實(shí)顯示出有識(shí)之士對(duì)保護(hù)主義的出現(xiàn)確實(shí)有所焦慮。
而除了有赤字危機(jī)、保護(hù)主義危機(jī)、失業(yè)危機(jī)等之外,美國內(nèi)部也認(rèn)為,奧巴馬在救經(jīng)濟(jì)時(shí),首要任務(wù)乃是救所得的貧富不均。近二十年來,美國盡管持續(xù)增長,但中低收入者其實(shí)質(zhì)工資不增反減,正因所得差距日增,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),就會(huì)缺乏足夠的消費(fèi)力道來延緩及阻擋衰退。這也是民主黨正統(tǒng)自由派反對(duì)減稅而主張改革賦稅及社會(huì)福利、醫(yī)療健保的原因。
只是至今為止,奧巴馬為了要換取共和黨對(duì)他振興方案的支持,仍將減稅列為要點(diǎn),只減稅而不調(diào)整稅負(fù),這只會(huì)加大所得差距,也只會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字,加上他的振興方案仍嫌保守。奧巴馬是否真如他選舉時(shí)核心口號(hào)“改變”所說的改變美國走向,固然應(yīng)樂觀以待,但是否真能變現(xiàn),則仍需觀察!
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