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　　中新網1月13日電 《澳門日報》13日發(fā)表社論說，新疆阿勒泰地區(qū)實施官員財產申報。這一消息迅即在全國引起轟動，民眾普遍認為此舉值得推廣。雖然此舉是探索和漸進式改革，但值得期待。實行官員財產申報制度，就是引進監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

　　社論摘錄如下：

　　新疆阿勒泰地區(qū)元旦日起實施縣(處)級官員財產申報，并在廉政網上首批公示五十五名新提拔的正科和副縣級官員的申報資料。這一消息迅即在全國引起轟動，民眾普遍認為此舉值得推廣。

　　缺乏監(jiān)督的權力，最容易導致腐敗。實行官員財產申報制度，就是引進監(jiān)督機制，從源頭上預防和治理腐敗。官員一旦申報個人財產，就等于將個人的財產公開，把其置于社會和廣大民眾的監(jiān)督之下。任何人倘若發(fā)現(xiàn)官員的消費情況與實際收入不符，就可做出舉報，由有關部門進行調查、查處；倘若發(fā)現(xiàn)官員個人消費和生活水平過于奢華時，也可對照其申報財產進行審查，當事官員若不能說明巨額財產的合法來源，即可治罪。

　　作為國際上通行的預防腐敗長效機制，官員財產公開不僅是對公眾知情權的滿足，也是對官員保持廉潔、預防腐敗的有效保護。

　　其實，早在一九九四年，起草《財產收入申報法》就已列入全國人大立法規(guī)劃，此后，從民間到“兩會”，從普通民眾到人大代表、政協(xié)委員，不斷為頒行這一“陽光法案”奔走呼號。

　　一九九五年四月三十日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》。然而十四年來，該“規(guī)定”實施不盡如人意，收效更是乏善可陳。十四年后，內地社會步入矛盾多發(fā)期，正著力構建和諧社會，反腐敗被置于關乎執(zhí)政黨生死存亡的政治高度。已頒布的《政府信息公開法》明確提出政府信息的公開、透明、可監(jiān)督是建立民本的、服務型政府的內在要求，也是政府的責任所在。在此社會大背景下，新疆阿勒泰率先推出“準財產申報”，可謂正當其時。

　　當年頒行的“規(guī)定”，將申報內容設為官員的“工資、獎金、津貼、補貼、貨幣福利，咨詢、講學、寫作收入，審稿、書畫等勞務所得”等。而阿勒泰則已將官員的“收入”延伸到“財產”，包括申報人本人及近親接受與申報人行使職權有關系的單位和個人以各種名目贈送的現(xiàn)金、禮金、有價證券、各類支付憑證和貴重禮品；包括婚喪嫁娶、各類節(jié)假日、子女升學、喬遷、工作變動等各種名義所獲收入；包括單筆額度在十萬元以上的動產、不動產購置、交易、租賃情況及資金來源等等。

　　同時，考慮到有些官員在退休后接受“權力期權”帶來的“收入和財產”，阿勒泰還將“準財產申報”制度延續(xù)到官員退休后三年期滿為止。

　　人民論壇雜志社聯(lián)合中共中央黨校、海南省委宣傳部等十余家科研及黨政單位，并通過人民網等網絡媒體，于去年八月中旬起，歷時四個多月進行“黨政領導干部應樹立的十個新觀念”專題調查評選活動。其中關于“當官要經得起選查，財產要經得起晾曬”的調查，在50690名網友中，得到21475票(占42.37%)的支持；在1425位民眾的調查中，得到722票(占50.67%)的支持。但在3048名黨政干部中，只有414票的支持，僅占13.58%。由此可看出民眾對官員財產申報的強烈渴望，也可看到官員對此的微妙心態(tài)。

　　制度型反腐敗核心，首先是在法治層面上，通過立法保障制度的有效實施，做到有法可依、依法制裁、受法監(jiān)督。但此次阿勒泰的這一制度，仍只是在黨政機關內部做出的“規(guī)范”。而由“規(guī)范”走向“立法”，還需要公眾更強烈的訴求、媒體持續(xù)的議論、政府對自身改革的意愿與配套措施。

　　公務人員財產申報和公開，其要害直指官員的灰色收入和隱性收入。但遺憾的是，阿勒泰地區(qū)紀檢委書記吳偉平也承認：“還不可能去銀行審查賬戶，不可能去有關部門核查不動產�！比藗冑|疑，如此，所謂的公開財產制度恐會成為形同虛設。因為在解決灰色收入上，能否查銀行賬戶就成為關鍵所在。而灰色收入不解決，財產公開就是形同虛設。而阿勒泰的財產公開制度建基于自愿的財產申報制度，這就難以保證官員會真正的公開透明。

　　誠然，阿勒泰地區(qū)官員財產申報公開，是探索和漸進式改革。任何一項制度的出臺，只要做到充分公開，并允許公眾平等地參與政策討論，民眾就應給予創(chuàng)新性制度不斷嘗試、試驗的機會。