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    香港文匯報(bào):建構(gòu)港澳共同體 深化珠三角合作
2009年01月07日 14:49 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)1月7日電 香港《文匯報(bào)》7日刊文認(rèn)為,香港和澳門目前雖不乏交流,卻只由民間主導(dǎo),兩地今后需大力推進(jìn)融合發(fā)展,建構(gòu)“港澳共同體”,深化珠三角合作。這一構(gòu)思正符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

  文章摘錄如下:

  現(xiàn)時(shí)港澳交流主要由民間主導(dǎo),兩地政府今后需研究設(shè)立合作架構(gòu)和機(jī)制,訂定短中長期目標(biāo),以推進(jìn)港澳融合發(fā)展。短期內(nèi)可從機(jī)制、設(shè)施和相互認(rèn)識(shí)等方面入手,促進(jìn)人員、資金、服務(wù)和技術(shù)等的流動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作;中長期而言,可就建構(gòu)港澳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同體進(jìn)行研究,創(chuàng)新制度,逐步實(shí)現(xiàn)港澳共同體。

  國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在2008年12月通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,將粵港澳緊密合作提升至國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)三地協(xié)作,跨區(qū)域的一體化經(jīng)濟(jì)規(guī)劃越見具體明確。不過,現(xiàn)時(shí)社會(huì)上的討論多偏重香港和內(nèi)地的融合,有關(guān)港澳合作的意見,一般都集中在港澳競爭的層面上。其實(shí),單說香港和澳門兩地便有不少合作空間,隨著港珠澳大橋日后落成啟用,彈丸之地澳門和香港之間的兩地協(xié)作,在珠三角的作用不容忽視。

  港澳擁廣闊合作空間

  廣東省委書記汪洋曾主張粵港澳合作需借鑒歐盟,推動(dòng)一體化發(fā)展。其中,港澳兩個(gè)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度和歷史文化背景都較類近。為加強(qiáng)港澳融合,實(shí)現(xiàn)“共同體”長遠(yuǎn)目標(biāo),港澳應(yīng)逐步消除內(nèi)部形態(tài)邊界,促進(jìn)兩地資源自由流動(dòng),以便發(fā)揮兩地優(yōu)勢。為應(yīng)付金融海嘯和今后種種全球性的經(jīng)濟(jì)大沖擊,共同體概念既符合港澳發(fā)展需要,亦是落實(shí)國家區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分。

  “共同體”概念在經(jīng)濟(jì)范疇上廣泛應(yīng)用,已被視為國際間協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益、共享市場而組成的跨國性、區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織或聯(lián)合組織。目前世界上存在不少具有共同體特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,由東南亞十國組成的東盟、美加和墨西哥訂立的北美自由貿(mào)易區(qū)等是其中典型!肮餐w”的好處很多,包括“有利體內(nèi)成員優(yōu)化配置資源和生產(chǎn)要素”、“有利加強(qiáng)體內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位”,以及“有利縮小體內(nèi)成員間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距”。

  建構(gòu)“港澳共同體”,主要透過逐步取消港澳內(nèi)部形態(tài)邊界,令法規(guī)制度逐漸趨同,促進(jìn)人員、貨品、服務(wù)、技術(shù)、資金的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)以至社會(huì)、文化及行政的多層次、全方位合作融合,F(xiàn)時(shí)歐盟正是這種概念的實(shí)體。

  兩地應(yīng)設(shè)合作架構(gòu)和機(jī)制

  港澳所以能成為“共同體”,可以從三方面講:一、大珠三角區(qū)域因兩制不同,港澳在體制上遠(yuǎn)較內(nèi)地任何城市相近,跨境成本較低;二、澳門近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,令港澳關(guān)系出現(xiàn)變化,若攜手合作,將可開創(chuàng)商機(jī),多元發(fā)展;三、港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,可多方優(yōu)勢互補(bǔ),達(dá)致雙贏,例如香港可利用澳門作為萄語國家的經(jīng)貿(mào)平臺(tái),以及延伸港服務(wù)業(yè)至澳門,澳門則可利用香港以發(fā)展博彩業(yè)以外的產(chǎn)業(yè),分散博彩業(yè)不景氣的風(fēng)險(xiǎn)。

  現(xiàn)時(shí)港澳雖不乏交流,卻只由民間主導(dǎo),兩地政府今后需著手準(zhǔn)備更多研究,設(shè)立合作架構(gòu)和機(jī)制,訂定短中長期目標(biāo),以大力推進(jìn)港澳融合發(fā)展。例如,短期內(nèi)可從機(jī)制、設(shè)施和相互認(rèn)識(shí)等方面入手,促進(jìn)人員、資金、服務(wù)和技術(shù)等的流動(dòng),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的合作;中長期而言,可就建構(gòu)港澳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共同體進(jìn)行研究,創(chuàng)新制度,逐步實(shí)現(xiàn)港澳共同體。

  國務(wù)院上述文件,重點(diǎn)提出三地要在基建、產(chǎn)業(yè)、金融、人員往來和區(qū)域溝通機(jī)制五個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作,并以構(gòu)建亞太地區(qū)最具國際競爭力城市群為目標(biāo),“港澳共同體”的構(gòu)思正符合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要。(陳鑒林 香港立法會(huì)議員)

【編輯:官志雄
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直隸巴人的原貼:
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