十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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十一月六日,外交部發(fā)言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發(fā) 史利 攝
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中新網(wǎng)11月11日電 美國《僑報》11月10日發(fā)表社論《奧巴馬上臺,美中關系應縮短搖擺期》指出,奧巴馬上臺后,美中關系還是很可能面臨“搖擺期”?s短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強。我們期待,奧巴馬新政府與中國領導人之間,利用各種機會和渠道,盡快地展開各種高層互動,從而增強互信,消弭摩擦。
社論摘錄如下:
奧巴馬當選美國總統(tǒng)后的美中關系,誠如他選前在美國中國商會《中國簡報》中撰文所說,雖然將面臨一系列挑戰(zhàn),但只要認識到兩國的“共同利益”,就能“開展建設性的合作”。奧巴馬當選后,中國第一時間時致電祝賀。中國國家主席胡錦濤8日與奧巴馬通電話,雙方都表示要高度珍惜和大力發(fā)展建立在共同利益基礎上的美中關系。
然而,回顧歷史,近年來美國歷屆總統(tǒng)上臺后幾乎都經(jīng)歷“搖擺期”。民主黨籍前總統(tǒng)克林頓上臺前,曾對中國多次提出激烈批評,但執(zhí)政伊始對華“搖擺期”后,開創(chuàng)了美中“建設性的合作伙伴關系”。現(xiàn)任共和黨籍總統(tǒng)小布什上臺后,曾視中國為“戰(zhàn)略對手”,軍機相撞事件更曾使兩國關系一度陷入低谷,“搖擺期”后卻致力發(fā)展兩國對話的常態(tài)機制,對華關系成為其執(zhí)政8年的外交最亮點?此啤皞鹘y(tǒng)”的“搖擺期”,折射出新總統(tǒng)對華認識的理性漸進過程。奧巴馬上臺后,美中關系還是很可能面臨“搖擺期”,這是多種因素使然:
金融海嘯、經(jīng)濟衰退中民心思變。以“變”為競選口號的奧巴馬,必然會在內政外交政策中求變求新,與小布什拉開距離,其中包括對華政策。內政中,他將以保障國內就業(yè)、恢復經(jīng)濟元氣為重點;外交是內政的延續(xù),在貿易、匯率、人權、環(huán)保等諸多議題上,他會有對華加壓之勢。
貿易是美中最有可能發(fā)生摩擦的領域。在民主黨傳統(tǒng)和經(jīng)濟形勢等雙重作用下,奧巴馬會實行更多貿易保護主義措施,美中貿易摩擦有望加劇。一方面,共和黨主張自由貿易,民主黨則篤信所謂“公平貿易”,即貿易保護主義。另一方面,金融危機下,支持一定程度政府干預的新凱恩斯主義聲音在美國正變強。奧巴馬已公開指責中國“操縱”人民幣匯率,稱將就匯率、美中貿易逆差等加大對華施壓。他執(zhí)政后,可能更多利用世界貿易組織(WTO)等爭端解決機制提起對華訴訟、更多采取反傾銷等懲罰性貿易措施,給美中關系帶來變數(shù)。
除貿易、匯率議題外,奧巴馬執(zhí)政后,在人權、環(huán)保等議題上亦會回歸民主黨傳統(tǒng)框架。人權是民主黨的基本訴求之一,作為民主黨左翼人物,奧巴馬自會在人權議題上,對中國態(tài)度更強硬。而若奧巴馬兌現(xiàn)競選承諾,使美國重返《京都議定書》,美中兩個全球最大的溫室氣體排放國之間的關系,勢必面臨重新調整,讓中國在全球“氣候外交”中面臨更大壓力。
盡管“搖擺期”可能難以避免,但奧巴馬的個人風格,更加上美中關系歷史和現(xiàn)實的諸多合力,此“搖擺期”應該可以大大縮短。
首先,美中關系從1979年正式建交至今,美國對華政策框架已總體穩(wěn)定。從美國利益角度說,美中互相依存、利益攸關,這已成民主黨和共和黨的兩黨共識。對此,奧巴馬應該看得很清楚,尋求推進兩國理性合作的意愿會更強烈,正如他在民主黨初選首次辯論中所說,“我們必須往東看,因為世界的重心正逐步向亞洲轉移…… 很明顯中國正在崛起,而且會繼續(xù)下去”。
其二,世界經(jīng)濟格局中,受困于金融危機、經(jīng)濟衰退的美國需倚重中國的建設性貢獻。中國持有美國約5500億美元國債,對維持美元主導的世界金融體系深具現(xiàn)實意義。中國國家主席胡錦濤本月將來美參加國際金融峰會,凸顯出中國對穩(wěn)定世界經(jīng)濟大局舉足輕重的作用。尋求力挽經(jīng)濟狂瀾的的奧巴馬,不能忽視中國在這一領域的獨特貢獻。
再者,海峽兩岸關系目前發(fā)展態(tài)勢良好,減少中美就此敏感議題發(fā)生摩擦的可能。臺灣問題仍是中美兩國關系中最敏感的核心問題,而兩岸兩會近日在臺灣簽署四項協(xié)議,“三通”大步邁進。從奧巴馬的競選語言看,雖仍有堅持一手“中美三個公報”、一手維持“對臺關系法”之意,但已明確表態(tài),兩岸問題是“1990年代以來最好”。
最后,奧巴馬的個人風格,強調技術性和操作性,兼具活力激情和務實理性,他也定會意識到,美國比以往任何時候都需要與中國合作。因此,美中關系在穩(wěn)定中發(fā)展,在微調中前行,盡可能縮短“搖擺期”,只有這樣才最大程度地符合美國的國家利益。
而縮短“搖擺期”,最重要的是雙方建立互信,而互信只有在交流和合作中才能形成和增強。我們期待,奧巴馬新政府與中國領導人之間,利用各種機會和渠道,盡快地展開各種高層互動,從而增強互信,消弭摩擦。
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