中新網(wǎng)10月20日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10月20日發(fā)表黃彬華撰寫的文章《金正日終于贏了布什》指出,10月1日,助理國務(wù)卿希爾抵達(dá)平壤,美朝雙方不僅一拍即合,還相互找到了下臺階,就是把局面拉回到兩個月前的狀態(tài)。一是美國宣布即刻將朝鮮從“支恐國”名單中除名,二是朝鮮重新啟動核去功能化程序。外表是互作讓步,實(shí)際是美國無條件向平壤升了白旗。局勢所以急轉(zhuǎn)直下,是布什已經(jīng)沒有其他牌可以打了,而迫使美國放棄支恐牌,卻是平壤解除美國武裝的第一步,重返國際舞臺必經(jīng)的道路。
文章摘錄如下:
布什政府終于將朝鮮從美方“支持恐怖主義國家”名單中正式除名。有關(guān)國家表示歡迎,特別是北京六方會談與會國,唯獨(dú)日本表示極度失望。
美國的讓步使六方會談再度回到正軌,但布什八年虎頭蛇尾的表現(xiàn)卻給人一個強(qiáng)烈印象,就是朝鮮的邊緣戰(zhàn)術(shù)再度奏效,即使是在病榻上運(yùn)籌帷幄,金正日還是取得了又一次勝利。
兩個月前,布什還公開聲明,如果朝鮮核驗(yàn)證計(jì)劃不能令人滿意,就不會將朝鮮從支恐國名單中除名。但是,平壤的對抗措施卻使美國寸步難移。
首先,朝鮮再度把玩邊緣戰(zhàn)術(shù),即通過停止核去功能化措施,展現(xiàn)恢復(fù)寧邊核設(shè)施的動作,并擺出一付試射導(dǎo)彈的姿態(tài),營造出局勢日益緊張的態(tài)勢。
再者,金正日突然從政治舞臺中心神秘失蹤,接著是流布中風(fēng)不能視事的傳聞,但在57天之后又公開發(fā)布他視察武裝部隊(duì)的“照片”。根據(jù)韓國情報(bào)當(dāng)局的分析,照片上的樹木還是一片青綠,完全不是初秋的景象,加上金正日又面無病容,證明它不是病后復(fù)出的新照片。
平壤的動向不明,外界也不清楚金正日葫蘆里在賣什么藥,這使布什方寸大亂,美國政府更亂了陣腳。事態(tài)的發(fā)展是,布什終于向據(jù)稱臥病的金正日俯首稱臣。
因?yàn)槊磺鍫顩r,布什不敢輕舉妄動。因?yàn)榭礈?zhǔn)布什有弱點(diǎn),急于要留下政績,又所剩時間無幾,惟有希望作出讓步措施后能在朝核問題上取得些許成就,才能改寫最差勁總統(tǒng)的歷史。
布什掌政白宮八年,不僅阿富汗、伊拉克戰(zhàn)事沒有進(jìn)展、朝鮮和伊朗的核擴(kuò)散問題也未能解決,最后還遇到席卷全球的金融危機(jī),真是不堪回首。
朝鮮依據(jù)六方會談協(xié)議,6月26日把核計(jì)劃申報(bào)書提交美國。雖然美國也在同一天啟動了將朝鮮從“支恐”名單中除名的程序,但美國堅(jiān)持除名的先決條件必須先作驗(yàn)證,平壤反對。美朝陷入僵局,六方會談前途再度出現(xiàn)紅燈。
白宮手中有支恐名單作王牌,但平壤也對白宮寸步不讓。一從停止核去功能措施著手,二恫言將重新啟動寧邊的核設(shè)施,三再度傳出試射導(dǎo)彈的信息。
白宮明知平壤是搞邊緣戰(zhàn)略,但時間卻不利布什,甚至發(fā)覺陷入了弄巧反拙的困境。因?yàn)槌r即使反悔,它已經(jīng)成了擁核國家,讓其繼續(xù)發(fā)展下去,就是另一個核武大國。歸根究底,20年的猶豫不決,政策的搖擺不定,特別是布什的虎頭蛇尾,讓金正日意外成了世界核武俱樂部一個準(zhǔn)會員。
平壤也許沒有放棄核武的本意,但六方會談迫使它重新思考,作出得失平衡的考量,因?yàn)槊绹锌赡茏鞒鲎尣。美國畢竟不能用武力來解決問題,而且愿意以經(jīng)濟(jì)援助、安全保障、國際地位來作交換。平壤可以選擇核武之外的道路,尋求改革開放來確保長遠(yuǎn)的發(fā)展。
布什雖然沒有放棄和平演變朝鮮的意圖,但當(dāng)前更重要的任務(wù)是避免功虧一簣,讓平壤假戲真做,最后成了真正的核武國家。美國負(fù)責(zé)六方會談的助理國務(wù)卿希爾,被緊急派往平壤,一是要探聽金正日歸隱后的虛實(shí),二便是希望打支恐牌來扭轉(zhuǎn)局勢。
10月1日,希爾抵達(dá)平壤,美朝雙方不僅一拍即合,還相互找到了下臺階,就是把局面拉回到兩個月前的狀態(tài)。一是美國宣布即刻將朝鮮從“支恐國”名單中除名,二是朝鮮重新啟動核去功能化程序。外表是互作讓步,實(shí)際是美國無條件向平壤升了白旗。
局勢所以急轉(zhuǎn)直下,是布什已經(jīng)沒有其他牌可以打了,而迫使美國放棄支恐牌,卻是平壤解除美國武裝的第一步,重返國際舞臺必經(jīng)的道路。美國國內(nèi)鷹派所以不滿布什虎頭蛇尾,是擔(dān)憂喪失外交主導(dǎo)權(quán)。美國前副國務(wù)卿、聯(lián)合國首席代表博爾頓,就曾忿忿不平表示:“朝鮮獲得了95%的勝利!
摘除“支恐國”帽子,對平壤真是如此重要嗎?美國一向視朝鮮為眼中釘,稱為“邪惡軸心”、“支持恐怖主義國家”等等。特別是2001年的九一一事件之后,美國又將反恐列為國家安全戰(zhàn)略首要任務(wù),朝鮮隨時有可能成為美國出兵的對象,淪為第二個阿富汗或伊拉克。
這對平壤是最大的心腹之患。朝鮮發(fā)展核武,大量生產(chǎn)導(dǎo)彈,外表是窮兵黷武,實(shí)際上也是它尋求自保的重要工具。
平壤可以無視美國的敵視政策,但面對美國無遠(yuǎn)弗屆的影響力,美國國內(nèi)法支配國際法的現(xiàn)實(shí),朝鮮即使要行使其正常國家權(quán)力,如國際貿(mào)易、金融活動等等,實(shí)際上還是受到層層的捆綁。因此,摘去支恐國的帽子,不僅是勝利的象征,也是打開美朝關(guān)系大門的重要一步。
六方會談實(shí)際是美朝和解的掩護(hù)。解決支恐名單問題,六方會談才能回返正軌。只是日本總是視國內(nèi)政治重要過朝鮮半島的無核化進(jìn)程,堅(jiān)持先解決日本與朝鮮的歷史恩怨,解決所謂“綁架”問題,日本才愿意遵循會談進(jìn)程表提供物資援助,對朝鮮作出物資補(bǔ)償?梢灶A(yù)期,會談還會有一波三折。
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