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資料圖：谷牧 中新社發(fā) 潘成 攝

　　中央文獻(xiàn)出版社即將出版《谷牧回憶錄》。

　　改革開放頭十年，正值谷牧同志在中央書記處和國務(wù)院分管對外開放。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的興辦，外資的吸收利用，他都傾注心力，當(dāng)年從事過這方面工作的同志，至今對他念念不忘，說他是“改革開放新政策的得力的實施指揮員”。今天，這位改革開放的當(dāng)事人，將在回憶錄中為讀者講述半個多世紀(jì)的波瀾壯闊，特別是改革開放的親歷親為。宋平同志為該書作序稱：它無論作為黨的歷史中一些側(cè)面的剪影，還是作為一個老共產(chǎn)黨員人生歷程的記述，都是很珍貴的。

　　繼1975年四屆人大一次會議上被任命為國務(wù)院副總理后，谷牧在1980年2月召開的黨的十一屆五中全會上又被選為中央書記處書記，從1978年底到1988年初近10年中，分管對外開放工作。在此期間，他立足國內(nèi)實際，研究國外情況，放眼發(fā)展目標(biāo)，積極而審慎地邁出探索步伐。他精心處理各種復(fù)雜的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，把中央的重要決策認(rèn)真地細(xì)化為可行的實施步驟和具體的操作措施。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的興辦，沿海城市及其相關(guān)地區(qū)的開放，外資的吸收利用，外貿(mào)體制的改革，涉外旅游事業(yè)與民用航空事業(yè)的發(fā)展以及海關(guān)查私監(jiān)管工作的強(qiáng)化等方面，做了大量的規(guī)劃、組織、檢查、督促、協(xié)調(diào)工作，把黨中央和國務(wù)院的方針政策落到實處，成為看得見、摸得著的生動現(xiàn)實。

　　本報獲授權(quán)將在《每日連載》版連續(xù)刊登《谷牧回憶錄》精彩內(nèi)容，敬請關(guān)注。

　　先睹為快

　　十一屆三中全會前的一次特殊出訪

　　把對外開放確立為一項基本國策來組織實施，在黨的十一屆三中全會之前，經(jīng)歷了一段醞釀討論的過程。1978年初，黨中央和國務(wù)院決定，讓我?guī)�團(tuán)去西歐考察訪問。我們這次出訪，是新中國成立之后，中央向西方國家派出的第一個政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。

　　這是我第一次出國，對當(dāng)代的資本主義世界到底是怎樣，有了實感。這些國家的經(jīng)濟(jì)運作，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和對社會矛盾的處理手段，都有些新變化，已不是我們從蘇聯(lián)列昂節(jié)夫《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》上獲得的那些老概念了。我本來以為，按照國際交往對等原則，我遇到的會談對象可能是副總理一級的人物。可是所到國家，同我會談的都是總統(tǒng)或總理級的人物。法國總統(tǒng)德斯坦、聯(lián)邦德國總統(tǒng)謝爾、瑞士聯(lián)邦主席里恰德，都會見我們，比利時國王、丹麥女王也見了。這不是我谷某人如何，而是他們重視與中華人民共和國發(fā)展關(guān)系。我同法國巴爾總理會談時，按事先做的準(zhǔn)備先談?wù)�治。他說，這些問題您同總統(tǒng)會見時再討論，我們今天主要談經(jīng)濟(jì)，1977年法中貿(mào)易額為什么下降，這同貴我兩國的友好關(guān)系不相稱。我同德斯坦總統(tǒng)會見時，他開始就說我對經(jīng)濟(jì)有興趣，法國的東西哪些是中國需要的，法中兩國可以在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展合作？結(jié)果根本沒談到政治。在聯(lián)邦德國訪問巴伐利亞州時，州長卡里在宴會上說，聽說你們資金困難，我們愿意提供支持，50億美元怎么樣，用不著談判，現(xiàn)在握握手就算定了！我是從丹麥去聯(lián)邦德國的，代首相(首相訪美去了)在機(jī)場送行時說，你要到大國訪問了，希望不要忘記我們小國，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作上照顧一下小國。這些國家資金過剩，技術(shù)要找市場，產(chǎn)品要找銷路，都很想同我們拉關(guān)系，做生意。只要我們做好工作，許多事可以辦。

　　利用外資的肇始

　　1978年6月，在我考察西歐回來向中央政治局匯報那個會上，議到加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)工作時，提出了付款問題。我國在引進(jìn)技術(shù)裝備中已采用過國際上通行的延期付款方式。會上認(rèn)為這種辦法利息較高，不大劃算，要研究采取新的方式。當(dāng)時談得比較多的是利用中國銀行在國外吸收的外匯存款。我在會上提出可按國際通行辦法，采取多種方式。那次會后不久，小平同志說，引進(jìn)這件事反正要做，重要的是爭取時間。可以借點錢，出點利息，這不要緊，早投產(chǎn)一年半載，就都賺回來了，下個大決心，不要怕欠賬。接著，在7月國務(wù)院務(wù)虛會上，對利用西方國家的貸款和吸收外商投資基本上形成了共識。

　　你們上了特區(qū)這條船，不怕船翻了？

　　1982年初，國務(wù)院實行機(jī)構(gòu)改革，國家進(jìn)出口委和其他幾個委撤了，我負(fù)責(zé)的辦特區(qū)這件事總得有幾個幫手。經(jīng)報請國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意，從已撤銷的進(jìn)出口委機(jī)關(guān)的干部中，選了何椿霖等8個人，組織一個小班子，在我領(lǐng)導(dǎo)下辦理有關(guān)事務(wù)。組織好這個班子，我很花了些功夫。原來想命名為特區(qū)辦公室，后確定叫特區(qū)工作組，隸屬國務(wù)院辦公廳編制序列。叫“組”也罷，叫“辦”也好，反正辦這樁事就是了！這個小班子建立后，我第一次召集他們八個人開會時，除了布置工作以外，還特意講了一番交心的話。我說，對辦特區(qū)的認(rèn)識并不是那么統(tǒng)一，議論很多，很敏感，我是準(zhǔn)備讓人家“火燒趙家樓”的。但是，我認(rèn)為大概不會出現(xiàn)這樣的前景。你們誰要有顧慮，不愿做這個工作，及時提出，可以另行分配。我不勉強(qiáng)你們哪一個。不過，我也告訴你們，不論出什么問題，板子不會打到你們身上，只算我一個人的賬。我這話不是無的放矢，他們當(dāng)中確有人受到這樣的“忠告”：“你們上了特區(qū)這條船，就不怕船翻了？”這八位同志思想還是堅定的，大家愉快地接受分配，并且努力做了頗有成效的工作。

　　“過來人”的

　　十點體會

　　(一)“摸著石頭過河”。摸著石頭過河的關(guān)鍵是目標(biāo)在務(wù)實地過河，而不在乎本本上規(guī)定死的什么綱、什么線。

　　(二)梯度推進(jìn)。我們先從毗鄰香港、澳門、臺灣，從眾多華僑、華人祖居地的廣東、福建做起；然后在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，科教事業(yè)較為發(fā)達(dá)，對外交通通訊較為方便的沿海地區(qū)展開；再推進(jìn)到沿陸地邊境、沿長江的港口城市和內(nèi)地的省會、自治區(qū)首府等大中城市。

　　(三)充分調(diào)動地方和企業(yè)的積極性。

　　(四)培育市場體系，注重市場調(diào)節(jié)。

　　(五)發(fā)揮海外僑胞和華人的作用。

　　(六)善于洋為中用。

　　(七)堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)。

　　(八)力戒驕躁。

　　(九)抓協(xié)調(diào)，促落實。

　　(十)時刻不忘“兩手抓”。