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    12月9日19時30分許，正在進(jìn)行改擴(kuò)建的昆明市北市區(qū)小莊立交橋部分匝道突然發(fā)生垮塌，垮塌橋面約200米左右，事故造成2人死亡、4人受傷，事故原因初步查明系施工單位違反操作規(guī)程所致。圖為10日上午事故現(xiàn)場挖掘機(jī)正在清理坍塌的立交橋。 中新社發(fā) 蔣晨 攝

　　昆明小莊立交橋發(fā)生塌坍事故后，昆明市建設(shè)局總工程師游翀代表市建設(shè)局主持了此次事故的技術(shù)原因分析工作，并組織成立9人技術(shù)專家組，成員均為省內(nèi)及上海市等地長期從事道橋工程管理、設(shè)計、科研、施工、監(jiān)理等方面的高級工程技術(shù)人員。

　　技術(shù)專家組在進(jìn)行了現(xiàn)場查看和調(diào)查了解事故的基礎(chǔ)上，查閱了小莊立交橋擴(kuò)建施工設(shè)計圖紙、老橋拆除施工組織計劃和技術(shù)方案，專家組會議進(jìn)行了認(rèn)真分析和討論。

　　專家組現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小莊立交橋東二環(huán)匝道(昆曲路岔石虎關(guān)方向)第一聯(lián)為4跨鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，第二聯(lián)為6跨鋼筋混凝土連續(xù)箱梁。此次發(fā)生事故的東二環(huán)匝道橋(昆曲路岔石虎關(guān)方向)第二聯(lián)總長172米，坍落部分為該聯(lián)第5-9跨，長度146米。第5-9跨梁坍落前，該聯(lián)第10跨梁體已全部拆除落地，第九跨梁大部分落地，破碎后的鋼筋和混凝土碎塊部分還斜搭在8號墩上。坍落發(fā)生時，第9跨和第8跨箱梁正在拆除，第8跨梁已拆除了大部分防撞墻和翼緣板，項板混凝土已部分被破碎，裸露鋼筋多已截斷。

　　對先拆除的跨梁未作支撐

　　專家組認(rèn)為昆曲高速公路小莊立交橋東二環(huán)匝道橋向石虎關(guān)方向第二聯(lián)第5至9跨箱梁發(fā)生坍落的主要原因在于拆除過程中，對要先拆除的第8至10跨梁未作支撐，對暫時保留的第5至7跨梁也未采取支撐穩(wěn)定措施。第10跨梁體拆除后，處于彎斜坡道上的橋跨(第5-9跨)梁體重心位置已改變，并失去了10號止動墩的制約，第5-9跨梁的重心與5、6、7、8、9號墩形成新的不利受力狀態(tài)，打破了原來的受力平衡，造成箱體橫斷面所受的扭矩增加過大，橋梁墩柱(特別是獨柱墩)承受的水平推力增大，以致其失穩(wěn)，從而導(dǎo)致了第5-9跨梁體的坍落。

　　拆除工程的技術(shù)方案粗糙

　　由于缺少原小莊立交結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙，故專家組認(rèn)為此次橋梁坍落事故反映出施工單位和監(jiān)理單位對需拆除的老橋結(jié)構(gòu)認(rèn)識不清楚，拆除工程的技術(shù)方案粗糙，深度淺，工程防護(hù)措施不到位。在拆除過程中沒有任何對老橋?qū)嵤┲�撐的行為，也未建立動態(tài)觀測系統(tǒng)，無法對老橋進(jìn)行有效監(jiān)控，難以掌握拆除作業(yè)中老橋的變化情況，不能及時處理險情或潛在隱患。

　　此外，小莊立交橋改擴(kuò)建工程項目系統(tǒng)內(nèi)部未建立起有效的工程技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)管理體制。未按照規(guī)定辦理老橋拆除技術(shù)方案的有關(guān)審查審批手續(xù)。工程技術(shù)工作和安全工作存在脫節(jié)，各項具體工作難以做到相互協(xié)調(diào)配合，難以落到實處。

　　重大技術(shù)方案須辦理審查審批

　　專家組對小莊立交橋改擴(kuò)建工程提出三條建議：

　　一是須加強(qiáng)整體項目的系統(tǒng)管理，參建各方應(yīng)建立健全工程管理體系和各項規(guī)章制度及相互間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。特別要加強(qiáng)施工技術(shù)、安全、質(zhì)量方面的管理，全面落實各單位、各部門的責(zé)任制，形成既有相互要求、相互制約，又有相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保工程安全順利地實施。

　　二是高危工程，特別是在有道路保通要求的老橋拆除工程，需認(rèn)真編制施工組織設(shè)計。施工技術(shù)方案與安全生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)密切聯(lián)系，安全、質(zhì)量、進(jìn)度都要落到實處。重大的技術(shù)方案應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審查審批手續(xù)。

　　三是今后的老橋拆除工程和高危工程，在施工過程中，必須建立動態(tài)觀測系統(tǒng)，以便及時掌握施工現(xiàn)場情況，做到對工程的有效監(jiān)控，防患于未然。(春城晚報 記者　黃鶯)

　　相關(guān)新聞

　　春城晚報獨家專訪投資方高管

　　下周將開專題會議研究整改方案

　　小莊立交橋坍塌至今4天已過去，事故原因究竟是什么？工程是否存在層層轉(zhuǎn)包？對于事故傷亡人員及家屬的善后工作將如何開展？下一步如何吸取事故教訓(xùn)保證施工安全等等問題成為各方關(guān)注焦點，昨天，項目投資方昆明新頤僑江投資有限公司副總經(jīng)理、新頤僑江東二環(huán)改造指揮部指揮長劉紀(jì)明接受本報獨家專訪，就以上問題做出積極回應(yīng)并給本報記者提供了專家組對此次事故作出的原因分析報告及建議。

　　找了多個檔案館沒有老橋圖紙

　　劉紀(jì)明指揮長分析，這次事故的最主要問題是沒有找到老橋的圖紙，在對老橋的結(jié)構(gòu)沒有很好了解的情況下，具體拆橋方案也沒有找有關(guān)專家進(jìn)行論證，施工方是有責(zé)任的。

　　據(jù)了解，正在拆除的大樹營立交橋的圖紙多方尋找也沒有找到，事故發(fā)生后大樹營立交已停止拆除，重新研究方案。

　　將開專題會議研究整改方案

　　目前，中鐵一局正在寫事故檢討報告，指揮部要求中鐵一局一定要深刻檢討，吸取教訓(xùn)，分析原因，不能推卸責(zé)任，同時必須寫清整改措施。

　　“這次事故暴露了我們在管理中存在的問題。對我們每一個項目部都敲了警鐘�！眲⒓o(jì)明告訴記者，下周指揮部將召開監(jiān)理方專題會議和施工方專題會議。監(jiān)理方會議要求5個項目的4個監(jiān)理單位必須到會，著重如何解決監(jiān)理不力的問題。

　　“ 當(dāng)時施工方向監(jiān)理方報了施工方案，監(jiān)理也有了意見，但是模棱兩可，既然報的方案沒有達(dá)到監(jiān)理要求，監(jiān)理完全有權(quán)利不允許開工，但監(jiān)理沒有做，所以監(jiān)管不力也是主要原因。”劉紀(jì)明表示，監(jiān)理方受投資方委托，在現(xiàn)場就是要全面管理質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等，專題會認(rèn)真研究要解決這些問題。

　　施工方專題會將集中5個項目部主要人員參加，分析如何吸取教訓(xùn)，明確如何標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工�！耙欢ㄒ�按程序、按制度辦事�！痹诒ＷC工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的同時，還要保證達(dá)到明年9月30日前二環(huán)快速系統(tǒng)通車的目標(biāo)。

　　層層轉(zhuǎn)包問題并不存在

　　對于近日傳出小莊立交施工過程中存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，劉紀(jì)明昨天做出回應(yīng)，“層層轉(zhuǎn)包問題并不存在”。

　　劉紀(jì)明告訴記者，在二環(huán)改造工程中，從金馬立交橋至小莊立交橋標(biāo)段的5個改造項目由昆明市新頤僑江投資有限公司(以下簡稱“新頤僑江”)以“BT”模式中標(biāo)，中標(biāo)價30多億人民幣。新頤僑江通過今年8月底的招投標(biāo)，中鐵一、二、五、八局和中國凱瑞技術(shù)合作有限公司5家單位中標(biāo)，一家負(fù)責(zé)一個標(biāo)段。新頤橋江為此專門成立工程指揮部，負(fù)責(zé)5個項目部、5座立交橋的總體指揮、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的工作。

　　劉紀(jì)明表示：“施工隊由中鐵一局通過勞務(wù)招標(biāo)決定并簽訂了正式合同。我們與各項目部合同上明確不允許轉(zhuǎn)包、分包，除了一些附屬工程等項目可以考慮轉(zhuǎn)包，但也要經(jīng)過指揮部批準(zhǔn)，因此東二環(huán)改擴(kuò)建工程不存在層層轉(zhuǎn)包的問題�！�

　　中鐵一局

　　已支付死傷者二十萬元

　　面對記者，項目投資方昆明新頤僑江投資有限公司副總經(jīng)理、新頤僑江東二環(huán)改造指揮部指揮長劉紀(jì)明坦言此次事故，教訓(xùn)慘痛。事故發(fā)生第二天，他在從北京趕回昆明的飛機(jī)上看到了《新京報》的有關(guān)報道，“事故造成很大影響，我們不會回避責(zé)任�！�

　　對于死者的經(jīng)濟(jì)賠償問題，劉紀(jì)明表示，將根據(jù)按國家的有關(guān)政策的前提下，將考慮放寬一些條件，盡可能讓死者家屬感到滿意。具體方案爭取下周能拿出來。

　　劉紀(jì)明說，目前傷員正在醫(yī)院積極治療，中鐵一局目前已支付治療費及家屬安置費用近20萬元，“我們一定要讓傷員能夠得到有效的治療，這是我們應(yīng)該做的�！�(春城晚報記者　黃鶯)