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交管部門公開醉駕司機惹爭議 專家:不侵犯隱私權(quán)

2008年12月05日 09:22 來源:法制日報 發(fā)表評論

  眾專家稱曝光醉駕司機姓名車牌號不違法

  若超此限可能會侵犯隱私

  “我的名字、車牌號都是個人隱私,如果一些別有用心的人利用這些資料查到我的家庭住址、聯(lián)系電話對我敲詐怎么辦?”山東青島市民王先生最近比較煩。

  原來,青島交通管理部門近日分兩批通過媒體曝光了600余名醉酒駕駛司機的相關(guān)信息,而王先生的名字就在被曝光者的名單中。

  在不少市民拍手稱快、認為曝光對違法司機形成強大輿論壓力的同時,部分市民對這一曝光行為提出異議,認為交警的做法不妥,在某種程度上侵犯了駕駛司機的隱私權(quán)。

  記者了解到,近一段時間,與青島類似,長沙、廣州、寧波、杭州等地交管部門紛紛通過當?shù)孛襟w曝光了一批違法司機的信息。當然,各地曝光的信息內(nèi)容不盡相同,有的地方公布了違法者的身份證號,有的地方則公布了違法者的圖像信息。

  為保護公共利益交管部門可采取曝光手段

  “曝光當天,我去公司上班的時候,同事們就對我指指點點,有的挖苦我酒量不小。晚上回家后,老婆也對我發(fā)脾氣,嫌我丟人現(xiàn)眼。”王先生不明白,自己醉駕是事實,并且已經(jīng)接受了處罰,交管部門為何還要將自己的信息公開。

  此次青島交管部門分兩批通過媒體曝光了醉酒駕駛司機的相關(guān)信息,第一批66名,第二批552名,包括醉駕的時間、地點、司機姓名和車牌號、酒精含量檢測結(jié)果等5項內(nèi)容。當?shù)亟还懿块T相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示,曝光的都是違法行為的相關(guān)內(nèi)容,符合相關(guān)法律規(guī)定。

  被曝光的很多司機認為,根據(jù)我國道路交通安全法及相關(guān)交通法律法規(guī),司機酒后駕車的法律責(zé)任十分明確,依具體情節(jié)將受到暫扣或者吊銷駕駛證、罰款、拘留這幾種處罰。這里的處罰措施中并不包括曝光酒后駕車司機的個人信息。根據(jù)法學(xué)一般原理,法律沒有明確授權(quán)的處罰措施,任何公權(quán)力機關(guān)都不得擅自使用。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認為:“雖然道路交通安全法規(guī)定的對司機酒后駕車的處罰方式中,的確不包括公開曝光,但是在媒體上曝光不應(yīng)視為一種處罰方式。司機醉酒駕車影響到公共安全,交管部門為了警示其他司機,保護公共利益,可以公開有關(guān)的違法信息!

  “法律雖然沒有明文授權(quán),但在當今交通秩序十分混亂的情況下,曝光是執(zhí)法的必要手段,有助于提升法律的威懾力。正如長期以來,法院曝光拒不執(zhí)行判決的單位和個人一樣!蔽髂险ù髮W(xué)教授徐昕說。

  “公權(quán)力不得推定行使這條原則,不能機械地去理解!鄙綎|環(huán)周律師事務(wù)所律師孫家磊認為,道路交通安全法的重要立法目的是為保護公共安全,交管部門在為保護公共安全這個限度內(nèi)可以有一定的裁量權(quán)。

  孫家磊認為,對于醉酒駕車等嚴重的交通違法,單純的罰款并不會起到很好的效果,而在媒體上曝光,當事人會受到強大的輿論壓力,從而避免再犯,并對未犯者產(chǎn)生警示作用。至于曝光后,違法司機所受到的單位及家人的負面評價,則正是輿論發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。

  曝光姓名和車牌號不侵犯隱私權(quán)

  “北京電視臺紅綠燈欄目播出很多車禍現(xiàn)場,很多都是司機酒后駕車惹的禍。有的人覺得罰款無所謂,但是媒體曝光就會覺得丟人,這樣才能讓這些酒司機長記性。”在北京中關(guān)村332路車站,趙女士在接受記者采訪時表示她十分支持這種曝光行為。在記者隨后的采訪中,持類似觀點的不在少數(shù)。

  部分被曝光的司機認為,交管部門公開自己的姓名及車牌號侵犯自己的隱私權(quán),有些司機甚至要起訴交管部門。

  姓名及車牌號是否屬于隱私?在關(guān)涉公共利益的時候,違法者的個人隱私應(yīng)該受到什么樣的限制?

  西北政法大學(xué)老師柯嵐認為,車牌號是公共可見的信息。如果遇到車禍,路人都要記錄車牌號報警,全世界都是這樣,這不可能是隱私。

  中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員于敏認為,司機醉酒駕車,是對公共安全造成嚴重威脅的行為。在涉及到公共利益保護的時候,公民個人的信息應(yīng)該受到一定的限制。至于限制到什么程度,則要結(jié)合具體情況具體分析。

  曝光應(yīng)有限度不能無條件無限制

  張新寶說,隱私是指公民不愿讓他人知悉的信息,比如手機號及家庭住址等。青島交管部門所公開的只是違章者的姓名及車牌號,公布這些內(nèi)容,不會對他們的私生活造成影響!靶彰蛙嚺铺柎a,主要是交通管理之需要,并不會涉及多少個人隱私。”徐昕認為,司機的隱私權(quán)應(yīng)當服從于公共利益。

  同時,徐昕強調(diào),曝光應(yīng)有限度,不可能是無條件無限制的。曝光的對象只能是較嚴重的交通違章,曝光的內(nèi)容不能包含違章司機的住址、電話等私人信息,只曝光姓名、車牌號即可。如果超出以上范圍,則可能會侵犯公民的隱私權(quán)。(本報記者 趙陽 本報見習(xí)記者 張亮)

編輯:吳博】
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