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民眾送官員"萬民傘":不是清官難為,而是貪官好做

2008年12月03日 15:17 來源:中國法院網(wǎng) 發(fā)表評論

  一則題為《縣紀委書記卸任,百姓“萬民傘”相送》的博客,將江蘇省泗洪縣的紀委書記王守權(quán)推到了聚光燈下:11月13日一大早,數(shù)百名群眾自發(fā)地排著整齊的隊伍,抱著銅匾,撐著“萬民傘”,打著“清官旗”,集中在泗洪縣政府門前,每個人都在期盼著能再見見他們的恩人——王守權(quán)。(據(jù)東北網(wǎng)消息)

  都說國人“清官”情結(jié)深厚,這里又是一例。百姓呼喚清官,是因為清官的稀缺。為什么稀缺?是因為清官曾經(jīng)太難做。

  吳思《潛規(guī)則》一書曾提出“淘汰清官定律”。作者考察了明代的官場,發(fā)現(xiàn)明代官員的俸祿極低,以致著名清官海瑞死后連喪葬費都湊不齊!叭说囊簧囟ㄒ銎揭粋等式:一生總收入等于一生總開支。節(jié)余的是遺產(chǎn),虧損的為債務(wù)。官員們要努力把這個等式做平,最好還要做出節(jié)余來恩澤子孫。而明朝規(guī)定的工資注定了他們很難做平! 結(jié)果,“俸祿外收入已經(jīng)在事實上獲得了合法地位。以不同的名目,按不同的數(shù)量收授財物,已經(jīng)成為未必明說但又真正管用的潛規(guī)則。這就意味著清官從上到下全面消失!

  相比于吳思提到的這些,如今的各級官員們是不是幸福多了?一個人所共知的事實是,公務(wù)員群體的收入遠超過社會平均水平,而且其保障水平非其他群體所能比。否則,也就很難理解為什么如此多的人擠破頭地去考公家這只“碗”。一些超出于個體外的就更不用提了。比如近段時間爆出的新余和溫州公務(wù)員們假考察之名公款旅游一事,就證明了這一群體的福利邊界是多么的寬闊。

  所以,吳思的“淘汰清官定律”是不是該失靈了?可是,我們從萬民傘送清官這件事看出,事情并非如此簡單。何為清官?一則要清廉,不貪不占;二則還要清正,執(zhí)法如山。因此,決定是否是清官的,并不止收入一個選項,還要有觀念上的操守與實踐中的能力。

  但是,我們看到,如今“清官”比古代還是好做多了。其一,如果不貪不占的話,至少不會窮困潦倒。其二,百姓對他們的要求也沒有多么高,僅僅是一個盡職而已。像上文提到的王守權(quán),他做了什么?不就是“負責(zé)紀檢和信訪工作,效率非常高,他還親自到信訪局接待,為老干部、轉(zhuǎn)業(yè)者等解決了很多問題”。話說回來,這不是他該做的嗎?該做的卻得到百姓如此擁戴,用一個流行的詞來說,這叫謬賞,估計王書記自己都感覺不好意思。

  可問題就在這里:清官不難做,卻依舊稀缺,為什么?很簡單,制度的疏漏導(dǎo)致監(jiān)督不嚴密,讓貪官也好當(dāng)。因此,解決清官稀缺的辦法,不是說如何想盡辦法提高他們的待遇,讓他們不想貪,而是需要提高監(jiān)督的嚴密性和懲戒的有效性,讓人們不敢貪。到那時,你再看還有沒有人送萬民傘? (作者: 王希忠)

編輯:朱鵬英】
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