如果不是因為事出偶然,劉群等11名江西新余政府官員,本可以帶著半年前對北美之行的美好回憶,安然度過2008年。然而,11月26日,一組有關政府部門人員出國“考察培訓團”的掃描件出現(xiàn)在某網(wǎng)絡論壇上。網(wǎng)友們驚訝地發(fā)現(xiàn),37份掃描文件清晰地講述了浙江溫州和江西新余兩個政府工作人員出國考察培訓團,居然都是以旅游為主要項目,而所謂的考察和培訓只占行程中的極小部分。(見11月30日《中國青年報》)
不出意料的是,經(jīng)過媒體曝光,那些假借考察之名、行享樂之實的公務員,不僅要自費買單,還有丟掉烏紗帽之虞。但這一結果并不讓人釋然,人們有權知道也想知道的是,像這樣的“盜版考察”還有多少起?還有多少公務員正在考察的路上?還有多少公務員的偽考察因未被發(fā)現(xiàn)而幸免輿論炮轟?
網(wǎng)民撿到“公務員出國考察費用清單”是意外,當事人丟失這一清單也是意外。假如,這一清單沒丟,那些偽考察的公務員依然在頭頂烏紗,瞇著眼睛在回味考察時的種種美妙。即這些公務員不會被問責,也許過一段時間,又可以耗費公帑出國再一次考察了。
筆者之所以有此判斷,有報道中的一段對話為證:28日下午,記者在新余市政府辦公樓找到了此次考察團的一位成員。記者問:“網(wǎng)絡上所公布的行程與你們的行程一致嗎?”“我沒看,我們?nèi)ビ植皇莻人去的,都是經(jīng)過市里同意的。”當記者問“網(wǎng)上說你們打著出國考察的名義公費旅游”時,這位成員馬上打斷了話說:“我們沒有打著那樣的名義,不管誰怎么說,反正我們是經(jīng)過批準的!
“我們是經(jīng)過市里同意的”,“我們是經(jīng)過批準的”,與其說是狡辯,是找借口,不如說這是考察團成員的普遍真實心態(tài)。原意很簡單,出國考察是公費埋單,考察者都是公務員,不少都握有一定權柄。而國家對公務員出國考察都有嚴格的規(guī)定,如果不是上面批的,考察費怎能報銷?他們又怎能順利出國?因此,可以斷言,這位考察團成員所說的絕非信口雌黃,更不是妄圖把責任向上面推,只不過陳述了一種真相和事實。
對這樣的考察,大家心知肚明,相關部門也清楚,許多時候只是把出國考察當做福利或獎勵的一種形式而已?梢哉f,一些考察是可有可無的,一些公務員是借故考察而已。
讓人憤怒之處在于,公眾對官場上的一些潛規(guī)則、對一些官員的優(yōu)厚享受等等,由于不了解而大驚小怪、錯愕不已時,官場中人早已見怪不怪,習以為常了,并且往往以正當?shù)拿x享受,比如“考察都是經(jīng)過批準的”,“發(fā)放補貼都是有規(guī)定的”。
潛規(guī)則很可怕,且這些潛規(guī)則還扛著正當?shù)拿x,戴著合乎程序的帽子——對公眾來說,這是最深惡痛絕的。(王石川)
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