中華人民共和國最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》已于2008年11月10日由最高人民法院審判委員會第1453次會議通過,現(xiàn)予公布,自2008年12月1日起施行。
二○○八年十一月二十五日
為了保障當(dāng)事人申請?jiān)賹彊?quán)利,規(guī)范審判監(jiān)督程序,維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)2007年10月28日修正的《中華人民共和國民事訴訟法》,結(jié)合審判實(shí)踐,對審判監(jiān)督程序中適用法律的若干問題作出如下解釋:
第一條 當(dāng)事人在民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期限內(nèi),以民事訴訟法第一百七十九條所列明的再審事由,向原審人民法院的上一級人民法院申請?jiān)賹彽,上一級人民法院?yīng)當(dāng)依法受理。
第二條 民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的申請?jiān)賹徠陂g不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。
第三條 當(dāng)事人申請?jiān)賹,?yīng)當(dāng)向人民法院提交再審申請書,并按照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請書是否載明下列事項(xiàng):
(一)申請?jiān)賹徣伺c對方當(dāng)事人的姓名、住所及有效聯(lián)系方式等基本情況;法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系方式等基本情況;
(二)原審人民法院的名稱,原判決、裁定、調(diào)解文書案號;
(三)申請?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w事實(shí)、理由;
(四)具體的再審請求。
第四條 當(dāng)事人申請?jiān)賹,?yīng)當(dāng)向人民法院提交已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書,身份證明及相關(guān)證據(jù)材料。
第五條 案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利,且無法提起新的訴訟解決爭議的,可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個(gè)月內(nèi),向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請?jiān)賹彙?/p>
在執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,按照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定處理。
第六條 申請?jiān)賹徣颂峤坏脑賹徤暾垥蛘咂渌牧喜环媳窘忉尩谌龡l、第四條的規(guī)定,或者有人身攻擊等內(nèi)容,可能引起矛盾激化的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求申請?jiān)賹徣搜a(bǔ)充或改正。
第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到符合條件的再審申請書等材料后五日內(nèi)完成向申請?jiān)賹徣税l(fā)送受理通知書等受理登記手續(xù),并向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)送受理通知書及再審申請書副本。
第八條 人民法院受理再審申請后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭予以審查。
第九條 人民法院對再審申請的審查,應(yīng)當(dāng)圍繞再審事由是否成立進(jìn)行。
第十條 申請?jiān)賹徣颂峤幌铝凶C據(jù)之一的,人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“新的證據(jù)”:
(一)原審?fù)徑Y(jié)束前已客觀存在庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);
(二)原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù);
(三)原審?fù)徑Y(jié)束后原作出鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄者重新鑒定、勘驗(yàn),推翻原結(jié)論的證據(jù)。
當(dāng)事人在原審中提供的主要證據(jù),原審未予質(zhì)證、認(rèn)證,但足以推翻原判決、裁定的,應(yīng)當(dāng)視為新的證據(jù)。
第十一條 對原判決、裁定的結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響、用以確定當(dāng)事人主體資格、案件性質(zhì)、具體權(quán)利義務(wù)和民事責(zé)任等主要內(nèi)容所依據(jù)的事實(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“基本事實(shí)”。
第十二條 民事訴訟法第一百七十九條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的“對審理案件需要的證據(jù)”,是指人民法院認(rèn)定案件基本事實(shí)所必須的證據(jù)。
第十三條 原判決、裁定適用法律、法規(guī)或司法解釋有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定的“適用法律確有錯(cuò)誤”:
(一)適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的;
(二)確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的;
(三)適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的;
(四)違反法律溯及力規(guī)定的;
(五)違反法律適用規(guī)則的;
(六)明顯違背立法本意的。
第十四條 違反專屬管轄、專門管轄規(guī)定以及其他嚴(yán)重違法行使管轄權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(七)項(xiàng)規(guī)定的“管轄錯(cuò)誤”。
第十五條 原審開庭過程中審判人員不允許當(dāng)事人行使辯論權(quán)利,或者以不送達(dá)起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式,致使當(dāng)事人無法行使辯論權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(十)項(xiàng)規(guī)定的“剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利”。但依法缺席審理,依法徑行判決、裁定的除外。
第十六條 原判決、裁定對基本事實(shí)和案件性質(zhì)的認(rèn)定系根據(jù)其他法律文書作出,而上述其他法律文書被撤銷或變更的,人民法院可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第(十三)項(xiàng)規(guī)定的情形。
第十七條 民事訴訟法第一百七十九條第二款規(guī)定的“違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”,是指除民事訴訟法第一百七十九條第一款第(四)項(xiàng)以及第(七)項(xiàng)至第(十二)項(xiàng)之外的其他違反法定程序,可能導(dǎo)致案件裁判結(jié)果錯(cuò)誤的情形。
第十八條 民事訴訟法第一百七十九條第二款規(guī)定的“審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為”,是指該行為已經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的情形。
第十九條 人民法院經(jīng)審查再審申請書等材料,認(rèn)為申請?jiān)賹徥掠沙闪⒌,?yīng)當(dāng)徑行裁定再審。
當(dāng)事人申請?jiān)賹彸^民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期限,或者超出民事訴訟法第一百七十九條所列明的再審事由范圍的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回再審申請。
第二十條 人民法院認(rèn)為僅審查再審申請書等材料難以作出裁定的,應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原審卷宗予以審查。
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