受國際金融危機(jī)影響,我省經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的挑戰(zhàn),全省財政收入增長明顯放緩。日前,省政府出臺《關(guān)于做好增收節(jié)支工作的意見》,要求各地、各部門優(yōu)化稅收征管,增強(qiáng)地方財政實(shí)力,大力壓縮一般性開支,全面完成2008年預(yù)算;同時,密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,牢固樹立勤儉意識,科學(xué)合理安排2009年預(yù)算,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
《意見》要求各地、各部門充分發(fā)揮財政的導(dǎo)向和杠桿作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動稅收收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)地方財政實(shí)力。
同時,大力壓縮一般性開支,確保重點(diǎn)支出需要,把財政資源更多地用于提供公共服務(wù)和保障民生,用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格控制行政開支,減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出,壓縮出國團(tuán)組,降低行政成本。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,嚴(yán)格控制公車購置,暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。強(qiáng)化預(yù)算控制,年內(nèi)原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算。各級黨政機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%,用于支持抗震救災(zāi)。
《意見》要求各地、各部門密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,特別要關(guān)注影響財政收支的不確定因素,分析財政收入增減變化的原因,及早預(yù)測全年財政收支情況。完成年度財政預(yù)算收入任務(wù)有困難的地區(qū),要相應(yīng)壓縮預(yù)算支出,確保當(dāng)年預(yù)算收支平衡。預(yù)計(jì)有超收收入的地區(qū),要認(rèn)真分析超收原因,不得將超常規(guī)、一次性等因素增加的收入用于安排經(jīng)常性支出。當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中如有超收,原則上作為財政結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年使用。2009年預(yù)算編制必須遵循“量入為出、量力而行、收支平衡”的原則,嚴(yán)格控制行政成本,實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)“零增長”,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“零增長”,會議費(fèi)、接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及用車費(fèi)、出國費(fèi)等“零增長”。除中央和省委、省政府確定的增支項(xiàng)目外,各地、各部門不得新開口子,集中財力保障民生、拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。(廖康 劉剛)
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