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　　北京律協(xié)換屆前夕，一封由35位律師簽名的“呼吁書”在網(wǎng)上呈現(xiàn)。

　　呼吁書質(zhì)疑目前的律協(xié)服務(wù)不夠、收支不明，每人每年2500元的會費過高。呼吁以全體律師直選的方式選舉律協(xié)。

　　兩個多月來，簽名律師已經(jīng)增至近百位。但這一數(shù)量，在全市17000多名律師當中，只占絕對少數(shù)。

　　北京市司法局稱，律師呼吁直選，主要因為對律協(xié)服務(wù)的期望值與實際有差距。但“直選并不能解決根本問題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會服務(wù)體系�！�

　　“直選并不能解決根本問題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會服務(wù)體系�！弊蛉�，北京市司法局副局長董春江稱。

　　他的此番表態(tài)，針對的是近期北京市律師界的一件大事：35位律師聯(lián)名網(wǎng)上發(fā)帖，質(zhì)疑北京市律師協(xié)會選舉存在缺陷、未盡協(xié)會義務(wù)等問題，呼吁北京律協(xié)實現(xiàn)直選。北京市司法局是北京律師協(xié)會的上級主管單位。

　　這封題為《順應(yīng)歷史潮流，實現(xiàn)律協(xié)直選———致全體北京律師、市司法局、市律協(xié)的呼吁》(下稱“呼吁書”)的出現(xiàn)時間，應(yīng)該不是巧合。今年年底，北京市律協(xié)即將換屆選舉。

　　之后，陸續(xù)有律師繼續(xù)簽名。截至目前，簽名律師已近百位。

　　呼吁書中提出，北京律協(xié)在保障律師執(zhí)業(yè)、維護律師權(quán)益等方面鮮有作為；同時，律協(xié)至今沒有合法的章程和選舉辦法，會費收支也不透明。部分律師認為，這些現(xiàn)象的根源，在于北京律協(xié)的成員并非由全體律師直選產(chǎn)生，“難以代表全體律師”。因而，他們呼吁直選。

　　“航母”級協(xié)會

　　在省市一級的行業(yè)協(xié)會中，北京律協(xié)的規(guī)模無疑堪稱“航母”級別———目前，北京市17000多名從業(yè)律師，100%都是律協(xié)的會員。

　　但在會員李方平的眼中，這個“航母”有些“不太光明正大”。他稱，與很多自愿入會的行業(yè)協(xié)會不同，北京市律協(xié)要求的是強制性入會，“并不是每個人都自愿加入”。

　　這位也在呼吁書上最早簽名的律師介紹，由于律師證每年的年檢都需要通過律協(xié)，年檢費也是向律協(xié)繳納。如果不想加入?yún)f(xié)會，可以不交錢，但自己的律師證也就沒法通過年檢，“所以幾乎每名律師都是被迫加入的�！�

　　這一說法得到了數(shù)名律師的證實。一名在北京從業(yè)7年的律師說，律師證是自己執(zhí)業(yè)時的唯一有效證件，不年檢就無法使用，為了繼續(xù)做律師只能被迫加入律協(xié)。

　　針對律師們的質(zhì)疑，董春江表示，之所以律師證年度登記與會費掛鉤，是因為律師職業(yè)有特殊性，是參與從事司法活動的群體，因此才帶有強制性的加入?yún)f(xié)會。律師證年度登記，也是受司法局委托，符合新《律師法》的規(guī)定。

　　昨日，記者查詢新《律師法》，其中規(guī)定，律師、律師事務(wù)所應(yīng)當加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師、律師事務(wù)所，同時是全國律師協(xié)會的會員。而在《全國律師協(xié)會章程》中則規(guī)定，律協(xié)的職責(zé)之一是，接受政府機關(guān)委托，進行律師事務(wù)所、律師的年檢注冊工作。

　　令人失望的“娘家”

　　李方平說，進入?yún)f(xié)會才發(fā)現(xiàn)，這個本該是律師從業(yè)者的“娘家”，“太令人失望”。

　　呼吁書發(fā)起人之一的程海律師對此贊同，他說，去年，他和4位北京律師代理山東沂南一起刑事案件時，其中的3位律師遭到當?shù)鼐�方的非法拘禁。但當他們給北京的律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)打電話求助時，沒有任何回復(fù)。

　　對于程海所說，北京律協(xié)一工作人員向本報記者表示，的確接到程海當時的電話，但由于他們不在北京轄區(qū)內(nèi)，只能等他們回京之后再做處理�；鼐┖�，已要求程海等人來律協(xié)登記。此案目前還處于刑事偵查階段，所以律協(xié)方面無法給予處理。

　　程海證實，回京后的確向律協(xié)進行過登記。并且，也多次去找過律協(xié)，“但律協(xié)始終是拖沓，沒有給任何實質(zhì)性的幫助。”

　　另據(jù)媒體報道，律師秦兵也曾因一起律師權(quán)益受侵害的案件向律協(xié)求助未果。最終，他跟幾位律師費了很大的力氣召集到100人的簽名，才使這個案件的二審被判決發(fā)回重審。他說，如果律協(xié)肯伸出援手，那召集到的就可能是300人的簽名，那這個律師可能就被無罪釋放了，“讓人很傷心”。

　　2500元之惑

　　根據(jù)北京律協(xié)的規(guī)定，在會律師和律師事務(wù)所每年都必須繳納會費———律師2500元、律所1萬元�！昂粲鯐�”上，對這一規(guī)定進行了強烈質(zhì)疑。

　　呼吁書稱，律協(xié)自行制定的這一年費標準“應(yīng)當是全國最高的”，其結(jié)果導(dǎo)致“律協(xié)凈資產(chǎn)不必要地大幅增加，2000年經(jīng)費結(jié)余為1000多萬元、到2006年底凈資產(chǎn)竟達到1.16億元、現(xiàn)金6300多萬元，現(xiàn)在的凈資產(chǎn)應(yīng)當超過了1.5億元！”

　　呼吁書發(fā)問：律協(xié)是社會團體，不得進行經(jīng)營性活動，收那么多會費存在那兒干什么？并稱過高的收費標準給律師和律所造成很大負擔。

　　李方平等律師說，北京有17000多名律師，每人都要交會費。并且，由于律協(xié)支出不公開不透明，缺乏合法有效監(jiān)督，他們不清楚，“這筆大額會費究竟花在了哪里？”

　　多名律師說，北京市律協(xié)在北二環(huán)蓋的新辦公樓，動用的也是律師會費，“這筆巨大的支出為什么不征求我們的意見？”

　　11月15日和18日，北京律協(xié)在網(wǎng)站首頁先后貼出了兩篇關(guān)于會費標準和收支明細的公告。公告稱，北京律協(xié)現(xiàn)行的會費收取標準，依據(jù)的是2000年9月23日第五屆市律協(xié)理事會第六次會議通過的《北京市律師協(xié)會會費管理辦法》(試行)。

　　公告中明確，從2001年開始，北京律協(xié)在預(yù)算中留存購房儲備金，目前每年支付2000萬元左右用于辦公用房的還貸和裝修工作。除去這筆支出外，北京律協(xié)的日常會費支出可分為三大項，一是用于行業(yè)管理和服務(wù)會員的費用；二是維持協(xié)會日常運營成本的費用；三是代繳全國律協(xié)會費。

　　董春江表示，北京律協(xié)的會費標準都是通過代表大會定的，目前在全國一類城市中只是中等。每年的收支狀況要經(jīng)過會計師事務(wù)所進行審計，并將最后的審計結(jié)果告知代表大會。

　　《全國律師協(xié)會章程》規(guī)定，會員必須履行交納會費的義務(wù)。各地方協(xié)會按定額收繳會費，具體收繳會費的標準和收繳方式由地方根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，但會費收繳總額最高不得超過當?shù)芈蓭煒I(yè)務(wù)總收入的3%。

　　地方律協(xié)確定的會費標準，報全國律協(xié)備案。

　　該章程同時規(guī)定，各級律師協(xié)會每年將會費收支情況提交有資格的審計師事務(wù)所審計，并將審計結(jié)果向理事會報告，接受會員的監(jiān)督。

　　關(guān)于律師“動用會費蓋辦公樓”的質(zhì)疑，董春江稱，新辦公樓取之于會員用之于會員，目前司法局已經(jīng)要求律協(xié)制定新樓的使用辦法，“新樓是用了會費，但也要讓律師們共享。”