為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,依法打擊商業(yè)賄賂,2006年,內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。目前,全區(qū)已受理商業(yè)賄賂案件線索723件,刑事處理203人,黨紀(jì)政紀(jì)處分77人,行業(yè)處罰346人,涉案金額達(dá)8320多萬(wàn)元。
2006年,中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大決策出臺(tái)后,自治區(qū)紀(jì)委成立了自治區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市、區(qū))、36個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)都成立了治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu),制定下發(fā)了實(shí)施方案,確定了治理范圍和重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,自治區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組建立了信息報(bào)送和工作報(bào)告制度,暢通信訪舉報(bào)渠道,多渠道獲取商業(yè)賄賂案件線索。自治區(qū)和盟市兩級(jí)都建立了公安、檢察、法院、工商、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和工作情況通報(bào)、案件線索移送和協(xié)查、信息共享等制度,形成了查處商業(yè)賄賂案件的合力。
按照中央《關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的通知》精神,自治區(qū)制定下發(fā)了《自查自糾評(píng)估細(xì)則》,圍繞組織動(dòng)員、查找問(wèn)題、分類(lèi)處理及問(wèn)題整改情況四項(xiàng)內(nèi)容,組織專(zhuān)門(mén)力量,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、核查相關(guān)資料、征求群眾意見(jiàn)、實(shí)地檢查等辦法,對(duì)全區(qū)治理商業(yè)賄賂自查自糾情況開(kāi)展了核查,并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行了抽查。
各地區(qū)各部門(mén)積極開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真整改。呼和浩特市從思想認(rèn)識(shí)是否到位,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)管工作中是否存在給予、收受回扣等不正當(dāng)交易行為,監(jiān)督管理制度是否建立健全,執(zhí)行是否到位,行政許可、重大項(xiàng)目管理、招標(biāo)采購(gòu)、資源管理、大額資金使用是否有問(wèn)題等方面開(kāi)展了檢查。自治區(qū)國(guó)土資源廳圍繞土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目發(fā)包、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估四個(gè)方面的業(yè)務(wù)制定了18種調(diào)查摸底表,要求全區(qū)各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及有關(guān)人員認(rèn)真填寫(xiě),增強(qiáng)了自查自糾工作的可操作性。
專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái),內(nèi)蒙古各盟市和區(qū)直有關(guān)部門(mén)采取措施,加大辦案力度:審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì);工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)監(jiān)管;公安、檢察機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)權(quán)限,依法查處涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件;金融監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處本系統(tǒng)本行業(yè)發(fā)生的案件;食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)生在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的案件進(jìn)行查處;審判機(jī)關(guān)發(fā)揮審判職能作用,及時(shí)審判起訴到法院的商業(yè)賄賂犯罪案件。
在鞏固既有成果的同時(shí),各地各單位積極探索防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。阿拉善盟從完善資源開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)等制度入手,深入開(kāi)展自查自糾。自治區(qū)衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不良記錄實(shí)施辦法》。銀監(jiān)系統(tǒng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,引導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司管理,健全內(nèi)控體系。截至目前,自治區(qū)有關(guān)廳局和盟市、旗縣已成立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究課題組、專(zhuān)家咨詢(xún)組數(shù)319個(gè),有900多名研究人員參與了課題研究,召開(kāi)理論研討會(huì)、情況交流會(huì)430多次,各地區(qū)、各部門(mén)共建立和修訂有關(guān)規(guī)章制度660余件。(蘇永生 曲智慧)
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